КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………...………………………..…3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………11
1.1 Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса главы субъекта Российской Федерации………………………………11
1.2. Конституционно-правовые основы статуса главы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации………………………...22
1.3. 1.3 Конституционно-правовая ответственность главы субъекта Российской Федерации…………………………………..……………………...38
ГЛАВА 2. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ………………….……...50
2.1 Конституционно-правовые основы статуса губернатора Астраханской области………………………………………………………… ..50
2.2 Сравнительная характеристика конституционно-правового статуса Губернатора Астраханской области с высшими должностными лицами г. Москвы …………………………..………………………………….. 60
2.3 Проблемы и перспективы развития конституционно-правового статуса губернатора Астраханской области……………………………...…....66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...78
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………………………..…….90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Вопросы формирования, реализации конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъектов Российской Федерации (регионов), равно как и других публично-правовых образований, представляются актуальными на всех этапах конституционного развития российской государственности, поскольку проблемы обеспечения сбалансированного регулирования полномочий власти на местах согласно общим установлениям центральной власти относятся к важнейшим государственным проблемам во всей истории государства российского. В настоящее время такие проблемы обусловлены прагматичной реализацией принципа разграничения полномочий и предметов ведения между властными органами в целях поддержания конституционного единства системы государственной власти Российской Федерации.
Взятый в конце прошлого века курс на децентрализацию федеральной власти с принципами невмешательства в дела на местах изменился в направлении сбалансированного федерального воздействия в отношении региональных органов власти субъектов Российской Федерации. Это обусловлено стремле¬нием разработки в России оптимальной модели регулирования иерархической системы власти, обеспечивающей территориальную целостность, единство государства одновременно с независи¬мостью и самостоятельностью российских регионов, что требует развития двухуровневой системы регулирования государственной власти с четкими инструментами взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса главы субъекта РФ

Всесторонняя и обстоятельная характеристика конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации невозможна без уточнения таких базовых понятий, как «конституционно-правовой статус» и «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации». Работа над понятием и категорией «статус» в отечественной юриспруденции ведется предметно и не один год. Однако четко сформулированной теории правового статуса пока нет. Предлагаемые теоретиками права теоретические конструкции «статуса» по большей части
связаны с дискурсом о правах личности, положении государственного органа, должностного лица.
Статус (лат. status) - положение, позиция, место, занимаемое индивидом (группой) в обществе или в отдельной его подсистеме. Это интегративный показатель места человека в обществе и профессии.
П.А. Сорокин представляет статус, как совокупность прав и обязанностей, привилегий и ответственности, благосостояния и образования. По мнению П.А. Сорокина, статус определяется не только экономическими и политическими, но и многими другими, не менее важными, социальными переменными. В их числе: квалификация, профессия, престижность, влиятельность в обществе .
«Юридическая энциклопедия», под редакцией Б.Н. Топорнина понимает «статус», как совокупность общих прав, определяющих правоспособность основных прав и обязанностей, неотделимых от лиц, органов, организаций, юридических лиц .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – 04 июля.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005. – 18 октября.
3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. – 17 июня.
4. Федеральный закон «О Государственном Совете Российской Федерации» от 08.12.2020 № 394-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – №50 (часть III). – Ст. 80391. – 14 декабря.
5. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. – № 52 (часть I). – Ст. 8973.
6. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 20. – Ст. 2112. – 15 мая.
7. Указ Президента Российской Федерации от 10.05.2007 г. № 612 «О Короткове Л.В.». // Официальный сайт Прези¬дента РФ. URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 01.04.2023).
8. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2014 № 614 «О досрочном прекращении полномочий Губер¬натора Брянской области» // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 1.03.2023)
9. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2015 № 495 «О досрочном прекращении полномочии Главы Республики Коми» // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 03.03.2023).
10. Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 14 (часть I). – Ст. 2082. – 6 апреля.
11. Указ Президента Российской Федерации от 20.07.2020 г. № 473 «О досрочном прекращении полномочий Гу¬бернатора Хабаровского края» // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://kremlin.ru/(дата обращения: 01.03.2023).
12. Указ Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 12. – Ст. 1807. – 21 марта.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» URL: https://base.garant.ru/12126398/ (дата обращения: 01.05.2023).
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2004 № 10-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с запро¬сом Администрации Псковской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004– №4.

Весь текст будет доступен после покупки