Конституционно-правовой статус субъекта уполномоченного по правам ребёнка

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА.6
1.1Сущность, механизм и институты защиты прав ребенка……………………6
1.2Место Уполномоченного по правам ребенка в системе защиты прав ребенка……………………………………………………………………………14
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СУБЪЕКТЕ РФ……...24
2.1Полномочия, компетенция и деятельность Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ…………………………………………………………...24
2.2Проблемы конституционно-правового статуса и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ………………………….35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В Российской Федерации проблемы детства имеют приоритетное значение в государственной политике. После ратификации Конвенции о правах ребенка, страна приняла на себя ряд обязательств. Они касаются обеспечения достойных условий для жизни и развития детей. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 г. № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» предусмотрено формирование специализированной системы защиты интересов несовершеннолетних. Данная система включает дальнейшее совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции, сотрудников ОДН, омбудсмена и прочих институтов и является одной из ключевых задач в программе демографической политики государства.
Заняв свое место в системе государственных органов, Уполномоченные по правам ребенка в Российской Федерации стали инструментом независимого государственного контроля за соблюдением прав и интересов ребенка, механизмом комплексной защиты прав и законных интересов детей.
В этой связи в целях повышения эффективности правозащитной деятельности российского института уполномоченных по правам ребенка представляется важным исследовать опыт правозащитной деятельности уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, для того чтобы определить положительные и отрицательные стороны его правозащитной деятельности, выделить составляющие правового статуса и предложить пути усовершенствования института уполномоченного по правам ребенка.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
1.1 Сущность, механизм и институты защиты прав ребенка

В научной литературе термины «охрана» и «защита» обрели различное толкование, что актуализирует задачу уточнения их содержания. Родовым по отношению к понятиям «охрана» и «защита» является понятие «обеспечение».
Например, А.Ю. Савон под защитой понимает принудительный (в отношении обязанного лица) способ осуществления права, применяемый в установленном законом порядке компетентными органами в целях восстановления нарушенного права .
Охрана – это установление общего правового режима, а защита – те меры, которые предпринимаются в случаях, когда права и свободы человека нарушены или оспорены.
Защита прав и свобод человека представляет собой правовое явление. Применение мер защиты, которые, как правило, преследуют правовосстановительные цели, не обусловлено фактическим состоянием вины.
Понятие меры защиты раскрывается в литературе неоднозначно. Например, С.С. Алексеев считает, что защита права – это государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности .
Конституция РФ термин «защита» использует применительно к различным субстанциям: к самой Конституции (ст. 82), основам конституционного строя (ст. ст. 55, 56), к стране, Отечеству (ст. 59), национальным меньшинствам и малочисленным этническим общностям (п. п. «б» и «м» п. 1 ст. 72), одной из форм осуществления власти народа – местному самоуправлению (ст. 133), денежной единице (ст. 75), формам собственности (ч. 2 ст. 8), к правам и свободам человека и гражданина, его чести, доброму имени, нравственности, здоровью, законным интересам (ст. ст. 2, 23, 30, 37, 45, 61, 71, 72) .
Институт защиты прав и свобод человека является правовым явлением. Применение субъектами мер защиты, преследующих, как правило, правовосстановительные цели, фактическим состоянием вины не обусловлено. По верному утверждению М.Н. Марченко, меры защиты и меры охраны не совпадают ни по содержанию, ни по субъектам реализации, ни по форме.
По мнению О.В. Федорова, с которым сложно не согласиться, защита представляет собой противодействие противоправным ограничениям и нарушениям прав, свобод и интересов личности, предупреждения данных нарушений и ограничений, а также возмещение вреда, если не получилось предупредить или отразить нарушения и ограничения .
В современной юридической литературе наблюдается разграничение понятий охраны и защиты субъективного права либо охраняемого законом интереса. Права и свободы охраняются по умолчанию, а защищаются лишь в тот момент, когда нарушаются. То есть защита представляет собой момент охраны, одну из ее форм.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты

1.1 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. - 1993.
1.2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.
1.3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
1.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.
1.5 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3.
1.6 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 52. - Ст. 5880.
1.7 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
1.8 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
1.9 «О противодействии коррупции»: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52. - Ст. 6228.

Весь текст будет доступен после покупки