КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ПРОКУРАТУРЫ И ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Введение……………………………………………………………….. 6
1 Понятия и сущность правового статуса прокуратуры сквозь призму отечественного опыта………………………………………
10
1.1 Генезис конституционно-правовых основ прокуратуры в системе государственности в России……………………………….
10
1.2 Теоретические аспекты, содержащие конституционно-правовой статус института прокуратуры…………………………….
20
1.3 Принципы и функции деятельности прокуратуры РФ…………. 26
2 Конституционно-правовой статус прокуратуры на современном этапе…………………………………………………………………….
39
2.1 Место прокуратуры в системе разделения властей в Российской Федерации………………………………………………..
39
2.2 Правовое содержание прокурорского надзора как самостоятельного вида государственной власти……………………
47
2.3 Проблемы эффективности конституционно-правового регулирования деятельности прокуратуры Российской Федерации и пути их решения……………………………………………………..

54
Заключение……………………………………………………………. 59
Перечень использованных информационных ресурсов……………. 66

Весь текст будет доступен после покупки

Преобразования в организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации началось в 90-х годах прошлого столетия. Сужение круга функций прокуратуры надзорного характера, сопровождалось увеличением функций и направлений деятельности ненадзорного характера, изменилось количество направлений надзорной деятельности. Процессы преобразования изменили роль и значения органов прокуратуры в механизме государственной власти. Сохранив и развивая надзорные функции, органы прокуратуры существенно расширили спектр использования своих функций ненадзорного характера. Прокуратура осуществляет свою деятельность в строго регламентированных федеральным законодательством рамках, направленную на достижение целей, заключающиеся в возложенных на неё полномочий. Произошедшие изменения обусловили необходимость и целесообразность говорить уже не о прокурорском надзоре, но о прокурорской деятельности как практической деятельности органов прокуратуры.
Современное состояние конституционно-правового статуса прокуратуры и прокурорского надзора в Российской Федерации, говорит о пути дальнейшего его развития. Прокурорская деятельность характеризуется рядом особенностей, которые не могут не отражаться в законодательстве. Инициативы Президента Российской Федерации по изменению норм Конституции РФ в статусе прокуратуры, говорит о том, что многофункциональный характер деятельности прокуратуры, ориентация на широкие сферы правовых отношений детерминирует потребность в качественной нормативной правовой основе организации и деятельности прокурорской системы. Прокуратура является одним из важных институтов в государственном механизме и её можно отнести к самостоятельному виду государственной власти (контрольной, надзорно-контрольной, прокурорской).
Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации отличается тем, что в основном нормативном правовом акте нашей страны есть нормы, специально посвященные его регулированию. Это ст. 129 Конституции РФ, которая закрепляет основные функции прокуратуры Российской Федерации, закрепляя ее место в механизме обеспечения законности в соответствии с Конституцией РФ.
Обеспечение эффективного механизма функционирования государства состоит в обеспечении режима законности и правопорядка во всех сферах жизнедеятельности общества и государства и в этой связи проведенное исследование конституционно-правовых основ статуса прокуратуры и прокурорского надзора, принципов организации и функционирования органов прокуратуры, объемов их властвования и роли в контексте основ конституционного строя предопределяют актуальность и научную значимость проведенного исследования.
Предметом исследования является конституционно-правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации и осуществления прокурорского надзора.
Объектом диссертационного исследования являются система построения, организация и функционирование прокуратуры как самостоятельного вида государственной власти, общественные отношения, возникающие в процессе осуществления надзорных полномочий прокурорского надзора в Российской Федерации.
Целью диссертационного исследования является рассмотрения конституционно-правового статуса прокуратуры, выработке предложений по организации прокурорского надзора за законностью и конституционно-правовому закреплению в Российской Федерации, выявлении сильных и слабых сторон для дальнейшего совершенствования законодательства о прокуратуре.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:
? рассмотреть развитие конституционно-правовых основ прокуратуры в системе государственности в России;
? проанализировать теоретические аспекты, раскрывающие содержание конституционно-правового статуса института прокуратуры;
? рассмотреть цели, задачи и функции прокуратуры в Российской Федерации;
? определить место прокуратуры в системе разделения властей в Российской Федерации;
? раскрыть правовое содержание прокурорского надзора как самостоятельного вида государственной власти;
? выявить проблемы эффективности конституционно-правового регулирования деятельности прокуратуры Российской Федерации и пути их решения.
Методами исследования является совокупность общенаучных, специально-юридических и заимствованных методов исследования. Использование этих методов в комплексе позволило нам достичь поставленной цели исследования и решить определенные в соответствии с этой целью задачи.
Нормативной основой магистерской диссертации стали действующая Конституция РФ 1993 г., Конституции СССР и РСФСР, федеральные конституционные законы РФ, федеральные законы РФ, приказы Генерального прокурора РФ, законодательство Российской Империи, международные договоры, а также правоприменительная практика.
Научная новизна диссертации обусловлена кругом поставленных задач и полученными результатами теоретического и практического характера, так и предлагаемых автором решениях, выносимых на защиту.
В работе проведено комплексное исследование конституционно-правовых основ статуса прокуратуры в контексте единой государственной власти. Функционирование института прокуратуры раскрываются через призму функций государства и осуществление его органами соответствующих видов государственной деятельности. Потенциал конституционного регулирования статуса прокуратуры РФ имеет объективные перспективы совершенствования, отражающие современные тенденции и закономерности развития организации и деятельности отечественной прокурорской системы.
Теоретическую основу работы составили труды специалистов в рассматриваемой области – в частности А.Г. Розенфельда, Ю.А. Скуратова, В.И. Шинда, М.В., Ткаченко, В.Н. Махова, А.Б. Ахметовой, С.Б. Смольникова и др.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, её результаты могут служить основой для дальнейших научных работ по исследованию особенностей конституционно-правового статуса прокуратуры, её месте в системе разделения властей, созданию цельной и непротиворечивой конституционно-правовой теории прокуратуры.
Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в совершенствовании законотворческой деятельности, регламентирующих функционирование института прокуратуры. В научно-педагогической и научно-методической деятельности при преподавании курсов конституционное право, прокурорский надзор, конституционно-правовой статус прокуратуры и заинтересованными лицами.
Структура работы определена логикой изложения, представленного в ней материала. Работа состоит из ведения, двух глав, заключения и перечня использованных информационных ресурсов.
В работе использованы статьи автора и научного руководителя, подготовленные в период обучения в магистратуре по программе «Юрист в органах власти и управления».

Весь текст будет доступен после покупки

1 Понятия и сущность правового статуса прокуратуры сквозь призму отечественного опыта



1.1 Генезис конституционно-правовых основ прокуратуры в системе государственности в России


Историческое появление модели прокуратуры связано с развернувшимся в средневековой Европе противостоянием королевской и феодальной власти и принятием королем Филиппом IV Ордонанса от 25 марта 1302 г., учредившего прокуратуру в целях обеспечения посредством надзора исполнения воли монарха. Становление российской прокуратуры не сводилось, однако, к транзитивным (рецепционным) процессам. Этот институт, как полагают исследователи, стал «результатом творчества Петра I и включал элементы французской прокуратуры, шведских омбудсменов и немецких фискалов и чисто русские изобретения».
Российская прокуратура на протяжении длительного исторического периода начиная с 1722 г. и по настоящее время претерпевает изменения. Однако ни один этап реформ не смог изменить основную суть и предназначение органов прокуратуры - она как была, так и остается «оком государевым. Впервые правовой институт прокуратуры стал известен миру почти полтысячелетия назад. Прокуратура в России была создана в соответствии с Указом Петра I от 12 января 1722 г. как орган наблюдения за законностью действий должностных лиц и охраны государственных интересов .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ] // Российская газета. – № 144. – 04.07. 2020 г.
2. Российская Федерация. Законы. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти – №1 –ФКЗ: по состоянию на 14.03.2020 [принят Государственной Думой 11 марта 2020 года : одобрен Советом Федерации 11 марта 2020]. - Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/ (дата обращения: 26.03.2022).
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : ГПК : текст с изменениями дополнениями на 30.04.2021 : [принят Государственной Думой 23 октября 2002 года: одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года]. – Собрание законодательства РФ, 18 ноября 2002. – № 46. – ст. 4532. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. ? Текст : электронный.
4. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 30.04.2021 : [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. ? Собрание законодательства РФ, 07 января 2002. ? № 1. ? ст. 1. ? Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. ? Текст : электронный.
5. Российская Федерация. Законы. Уголовный Кодекс Российской Федерации : по состоянию на 13 июня 1996 г. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 05.04.2021г. № 59-ФЗ : [принят Государственной Думой 24 мая 1996 года : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года]. – Текст: электронный // КонсультантПлюс:[сайт].?URLhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW10699/ (дата обращения: 05.06.2021).
6. Российская Федерация. Законы. О полиции : Федеральный закон № 3 -ФКЗ : текст с изменениями и дополнениями на 21 декабря 2021 года : [принят Гос.Думой 28 января 2011 года : одобрен Советом Федерации 02 февраля 2011 года]. ? Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. ? URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/ (дата обращения: 26.03.2022).
7. Российская Федерация. Законы. О прокуратуре Российской Федерации ? ФЗ: текст и с изменениями и дополнениями на 01.09.2021 года ? Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. ? URL : http:// //internet.garant.ru/#/document/10164358/paragraph/444850 / (дата обращения: 27.03.2022).
8. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции – ФЗ № 273 : текст с изменениями дополнениями на 06.03.2022 : [принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года: одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года]. – Собрание законодательства РФ, 29 декабря 2008. – № 52. – ст. 6228 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. ? Текст : электронный.
9. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» – № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2007. – № 24. – Ст. 2830 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. ? Текст : электронный.
10. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 90-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2007. – № 24. – Ст. 2833. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. ? Текст : электронный.
11. Российская Федерация. Законы. О Следственном комитете Российской Федерации ФЗ- № 403: текст с изменениями дополнениями на 25.02.2022: [принят Государственной Думой 22 декабря 2010 года: одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года]. // Собрание законодательства РФ, 2011. – № 1. – Ст. 15. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. ? Текст : электронный.

Весь текст будет доступен после покупки