Конституционный контроль (надзор) в Российской Федерации

Глава 1. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие и сущность конституционного контроля
1.2. Возникновение и развитие конституционного контроля и надзора в России
Глава 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Виды конституционного контроля и надзора (вставить и дополнить из реферата)
2.2. Органы конституционной юстиции
Глава 3. СООТНОШЕНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
3.1. Соотношение конституционного контроля и надзора
3.2. Тенденции развития конституционного контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Весь текст будет доступен после покупки

Конституционный контроль, прежде всего, является важным атрибутом современного демократического конституционного устройства. Без него немыслимо поддержание конституционной законности, а значит и законности в целом. Конституционный контроль обеспечивает функционирование конституции государства как высшего нормативного акта, имеющего непосредственное действие. Без действенного же конституционного контроля конституция обречена оставаться не более чем общей декларацией принципов и намерений. Благодаря ему острые политические проблемы в новых демократиях могут и должны решаться в конституционном поле, в рамках и на основе права, конституции и закона. Особенно сказанное актуально в условиях укрепления Российского государства, формирования правового государства и гражданского общества.
Одним из центральных вопросов государственно-правового развития является правовая охрана Конституции. Данный вопрос как никогда актуален для России. Начиная со второй половины восьмидесятых годов двадцатого века, Россия вступила в новый этап общественного развития. Проводятся глобальные и беспрецедентные в истории реформы, охватившие все без исключения важнейшие сферы общественной жизни. В политической области они связаны, прежде всего, с реализацией принципа разделения властей и построением демократического правового федеративного государства. Зарубежный опыт показывает, что решить данные наисложнейшие задачи можно лишь при обеспечении реальной и эффективной правовой охраны конституции. Без этого создание демократического правового государства едва ли возможно.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОР) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие и сущность конституционного контроля
В юридической науке под конституционным контролем понимается специфическая функция компетентных органов публичной власти по обеспечению верховенства Конституции в системе нормативных актов, ее прямого непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений на всей территории государства .
Конституционный контроль – это установленная законодательным путём процедура по контролю за соответствием основному закону страны актов, издаваемых государственными органами . То есть можно сказать, что конституционный контроль является как деятельностью, так и процедурой и включает в себя проверку различных актов на соответствие конституции. Если возможность проверки распространяется на все издаваемые акты, то можно говорить о конституционном контроле в широком смысле. Иногда понимают контроль в узком смысле - как контроль за соответствием конституции актов законодательной власти.
Высшая юридическая сила конституции предполагает, что нижестоящие по силе правовые нормы соответствуют её положениям. В формальном смысле она проявляется в том, что, во-первых, конституционные нормы всегда имеют перевес над иными положениями закона или актов исполнительной власти, во-вторых, эти акты должны быть приняты государственными органами согласно зафиксированной процедуре.
Конституционный контроль предполагает создание организационных форм для проверки законодательных актов. Представляется необходимым различать понятие «субъект конституционного контроля» и «субъект, имеющий право обращаться в орган конституционного контроля», так как субъект конституционного контроля, это орган, осуществляющий конституционный контроль. Субъект, имеющий право на обращение – это орган, инициирующий возникновение конституционного производства.
1.2. Возникновение и развитие конституционного контроля и надзора в России
Начальный этап становления и развития конституционного правосудия в России обусловлен деятельностью Верховного суда РСФСР (ВС РСФСР) с 1924 года по 1933 год именно в сфере осуществления конституционного контроля. Например, согласно положению о ВС СССР 1923 года «Верховному суду предоставлялось право по обращениям ВЦИК союза СССР, его президиума давать консультативное заключение по вопросам о проверке конституционности положений актов ВЦИК союзных республик и их президиумов, постановлений и распоряжений СНК и СТО союза СССР. Кроме того, по собственной инициативе или по обращениям прокурора, или по обращениям в президиум ВЦИК союзных республик, ВС СССР имел право вносить свои представления в президиум ВЦИК о приостановлении действия, либо отмене признанных неконституционными распоряжений и иных ведомственных нормативных актов, изданных центральными наркоматами и иными исполнительными органами государственной власти СССР. Вне рамок осуществления судебного конституционного надзора со стороны ВС оставались законодательные акты, которые были приняты съездом СССР и ЦИК СССР и его президиумов» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2.О Конституционном Суде Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016 г.)// Собрание законодательства РФ.-1994.- N 13.- ст. 1447.
3.О судебной системе Российской Федерации: Федер. конст. закон от 31.12.1996 N1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ (в ред. от 5 апреля 2005 года)
4.О конституционном надзоре в СССР: Закон СССР от 23 декабря 1989г. //"Ведомости СНД и ВС СССР".- 1989.- N 29.- ст. 572
5. О Конституционном Суде РСФСР: Закон РСФСР от 6 мая 1991 г.// "Ведомости СНД и ВС РСФСР".- 1991.- N 19.- ст. 621.
Специальная литература
1. Конституции зарубежных стран / под ред. В.Дубровина.-М.: Юрлитинформ, 2008-448 с.
2. Конституционный контроль в зарубежных странах: учебное пособие/ Алебастрова И.А., Будагова А.Ш., Есаков Г.А. и др.;отв.ред. В.В. Маклаков. - М.:Норма, 2007.- 656 с.
3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран /под ред. Б.А. Страшуна.- М.:Норма, 2001. -656 с.
4. Конституционные и уставные суды субъектов РФ: сравнительное исследование законодательства и судебной практики / Ред. М.А. Митюков. М., 1999. -480 с.
5. Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009.- 560с.

Весь текст будет доступен после покупки