ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОКУРАТУРЫ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Понятие и происхождение института прокуратуры
Непосредственному анализу современной прокуратуры необходимо предпослать ряд важных общетеоретических замечаний, являющихся ключом к пониманию интересующих вопросов.
Термин прокуратура этимологически происходит от латинского глагола procurare – иметь попечение о чем-либо, заведовать, управлять чем-либо; отсюда procurator – заведующий, управляющий. Первоначально последний отождествлялся с представителем вообще чьих-либо интересов. Но с течением времени слово «прокуратура» вошло в употребление, обозначая институт, представляющий интересы именно государства. Его деятельность сводилась и сводится, как правило, к преследованию преступников в уголовном процессе и общему надзору за соблюдением законности. Причем исторически надзор за соблюдением интересов казны предшествовал уголовному преследованию, которое, в принципе, явилось одним из его последствий и проявлений [21, с. 126].
Корни прокурорского надзора, по мнению большинства исследователей, встречаются уже в древних государствах Европы и Азии, хотя, разумеется, речь шла о совершенно иных формах представительства публичных интересов.
В мировой истории развития прокуратуры определяющую роль сыграли два фактора:
• заимствование у римлян представительства фискальных интересов государства;
• смена обвинительного уголовного процесса розыскным [21, с. 29].
B XIII столетии в Венеции существовали вполне организованное учреждение городских стряпчих, занимавшихся представлением и защитой публичных интересов в суде. Позднее в Риме, Неаполе, Милане, Флоренции действовали уполномоченные государства перед судом, участвовавшие как стороны и в уголовных делах [21 с. 67].
Во Франции королевские прокуроры в тот период были такими же временными и случайными поверенными короля, каких могли иметь и другие клиенты. При различных судах состоял многочисленный класс стряпчих procurateurs (позднее сократилось до procureurs), изучавших законы и отличавшихся особой длинной одеждой. Они принимали на себя, на основании постановлений римского права, ведение судебных дел тяжущихся, особенно феодалов, которые не могли лично действовать в судах. Среди лучших людей этой профессии король выбирал своих поверенных. Следует отметить, что прокуроры и адвокаты короля стали настоящими должностными лицами только в XIV столетии. Первым нормативным актом, закрепившим их статус, стал ордонанс 25 марта 1302 года, посвященный постоянным королевским прокурорам при трех парламентах – в Париже, Туре и Руане, а также при судах бальи и сенешалов [21. с. 87].
Весь текст будет доступен после покупки
