Консульские функции по защите прав и интересов граждан

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНСУЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ 5
1.2 Консульские отношения 5
1.2 Правовая основа деятельности консульских учреждений 5
ГЛАВА 2. РОЛЬ КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН 10
2.1 Правовой статус консула 10
2.2 Особенности деятельности консула 15
ГЛАВА 3. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА В МОНГОЛИИ 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В последние годы количество нарушений прав и свобод человека и гражданина только увеличивается. В Европейский Суд по правам человека каждый год подается огромное количество жалоб о нарушении гражданских прав и свобод за рубежом.
Анализируя все ситуации можно сделать вывод, что большое количество людей не знают о своих правах, а также имеют низкий уровень правового образования.
Не все ситуации, которые могут произойти за рубежом, государство гражданина в силе разрешить, тут в ход вступают международные договоры.
Основы правового положения граждан Российской Федерации, проживающих за границей, заложены:
- во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. ;
- в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. ;
- в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека и основных свобод 1950 г. ;
- в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. ;
- в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. ;
- в Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, 1985 г. ;
- в Положении о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств 1993 г. ;
- и других международных правовых актах.
В числе двусторонних договоров особое значение для защиты граждан за границей также придается консульским конвенциям и договорам о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. КОНСУЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.2 Консульские отношения

Консульские отношения – это форма взаимодействия государств. Они отличаются от дипломатических отношений тем, что они не носят представительный и политический характер.
Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, которые направлены на защиту прав и интересов государства, его граждан, физических и юридических лиц на территории иного государства. Они устанавливаются по соглашению государств.
Когда государства устанавливают между собой дипломатические отношения, в данном процессе презюмируется согласие на установление консульских отношений. Хотя прекращение дипломатических отношений не влечет за собой прекращения консульских отношений. В этом состоит самостоятельность статуса консульских отношений.
Консульские отношения также могут быть установлены без наличия дипломатических отношений (признание государства или правительства де-факто). В этом случае консульские отношения принимают на себя некоторые дипломатические функции.
Прекращение консульских отношений допускается только в исключительных случаях (начало войны).
1.2 Правовая основа деятельности консульских учреждений

Граждане с момента, когда они пересекают границу того или иного государства, становятся иностранцами, на которых распространяется юрисдикция данного государства. Иными словами, на гражданина начинают воздействовать уголовные, гражданские, административные законы и правила, национальные обычаи страны прибытия.
Определять объем прав, свобод и обязанностей иностранцев каждое государство вправе самостоятельно. Однако данное право не является неограниченным. На каждом государстве лежит обязанность по предоставлению иностранцам защиты их прав, личности и имущества. Такая защита иностранцам должна быть предоставлена на равных основаниях со своими собственными гражданами согласно международным стандартам. При этом не может рассматриваться как дискриминация предоставление государством иностранцам меньшего объема права и свобод, чем собственным гражданам (например, запрет для иностранцев пользоваться избирательным правом).
Государствами при определении правового положения иностранцев в своей стране должны соблюдаться основные принципы современного международного права, а также нормы международных договоров, участниками которых они являются. Основные из них:
- на иностранцев, которые находятся на территории того или иного государства, распространяется юрисдикция этого государства;
- права иностранцев также могут защищаться государством, гражданами которого они являются, в случае нарушения их законных прав и интересов в стране пребывания;
- права иностранцев защищаются государством их местопребывания.
Таким образом, на граждан России возлагаются обязанности по:
- соблюдению внутреннего законодательства страны проживания;
- уважению ее социального устройства, обычаев, традиций;
- соблюдению правил въезда в страну проживания, выезда из страны проживания и проживания там.
Тем не менее действие международно-правовых основ защиты прав граждан Российской Федерации, проживающих за границей, сопряжено с различными проблемами. Можно говорить, например, о недостаточном правовом регулировании некоторых сфер общественных отношений, несоблюдении отдельных положений международно-правовых актов, об их формальности, об уклонении от исполнения соглашений и обязательств и т.д..
В частности, многочисленными договорами и соглашениями, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств, установлены обязательства государств-членов гарантировать своим гражданам, а значит и российским соотечественникам, равность прав и свобод. Однако можно заключить, что созданная нормативно-правовая база фактически не работает. Многие участники соглашений зачастую уклоняются от того, чтобы реализовывать совместные договоренности. Более того, ряд документов Содружества излагает общие декларативные подходы, касающиеся взаимодействия в гуманитарной сфере, не определяя при этом четкий механизм по выполнению взаимных обязательств.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом N 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))
4. Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961)
5. Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963)
6. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (Принята 13.12.1985 Резолюцией 40/144 на 116-ом пленарном заседании 40-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

Весь текст будет доступен после покупки