КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ) В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Понятие государственного контроля (надзора) и особенности административного регулирования в области безопасности дорожного движения

6
2. Органы ОВД (полиции), осуществляющие государственный надзор за безопасностью дорожного движения в Российской Федерации
14
3. Существующие проблемы контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в Российской Федерации
18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27

Весь текст будет доступен после покупки

Современное российское общество характеризуется высокой интенсивностью дорожного движения. В нем участвует большое количество граждан и транспортных средств. Деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий является одной из важнейших задач общества. Ежегодно по данным Всемирной организации здравоохранения в дорожно-транспортных происшествиях во всем мире погибает около 1,35 млн. человек .
Согласно статистике Министерства внутренних дел Российской Редерации колличество дорожно-транспортных происшествий с каждым годом снижается.

Рис. 1 – Колличество ДТП в Российской Федерации
Поэтому, особое значение приобретает вопрос о государственном надзоре и контроле в сфере безопасности дорожного движения.
Содержание и характер административного надзора органов внутренних
дел (полиции) определяются в законах (федеральных, субъектов Российской Федерации) и подзаконных актах, которыми на граждан и должностных лиц возлагаются обязанности по соблюдению норм, действующих, прежде всего, в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Контрольно-надзорная деятельность полиции определяется как систематическое наблюдение за точным и неуклонным соблюдением физическими (гражданами и должностными лицами) и юридическими лицами правил, регулирующих общественный порядок и безопасность в целях предупреждения и пресечения их нарушений, выявления нарушителей и обеспечения применения к ним мер административно-правового принуждения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие государственного контроля (надзора) и особенности административного регулирования в области безопасности дорожного движения
Говоря про государственный надзор как особую функцию государства, первоначально следует определить, что означает государственный надзор( контроль). Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» дает следующее определение государственного контроля (надзора):
«Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений».
Несколько иное понятие дано в федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Под государственным контролем (надзором) понимается «деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, посредством организации и
проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 41. – Ст. 6930. – Текст : непосредственный.
2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон Рос. Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ : принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. [ред. от 28 февраля 2023 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. – Текст : непосредственный.
3. Российская Федерация. Законы. О безопасности дорожного движения: Федер. закон Рос. Федерации от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ: Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 г. одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г. [ред. от 3 февраля 2023 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 50. - Ст. 4873.– Текст : непосредственный.
4. Российская Федерация. Законы. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации : Федер. закон Рос. Федерации от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ : принят Гос. Думой 22 июля 2020 г. : одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 г. [ред. от 05 декабря 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 31 (ч. I). – Ст. 5007. – Текст : непосредственный.
5. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон Рос. Федерации от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ: Принят Гос. Думой 19 декабря 2008 года : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года [ред. от 04 ноября 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – Текст : непосредственный.
6. Российская Федерация. Правительство. О Правилах дорожного движения: постановление Правительства Рос. Федерации от 23 октября 1993 № 1090 [ред. от 24 октября 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1993. - № 47. - Ст. 4531. – Текст : непосредственный.
7. Российская Федерация. Министерство внутренних дел Российской Федерации. Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения: приказ МВД РФ от 23 августа 2017 г. № 664 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. – № 17. – Ст. 1964. – Текст : непосредственный.
8. Российская Федерация. Законы. О полиции: Федер. закон Рос. Федерации от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ: Принят Государственной Думой 28 января 2011 года одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года [ред. 21.12.2021] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – Текст : непосредственный.
9. Российская Федерация. Законы. О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения: Федер. закон Рос. Федерации от Федеральный закон от 24 июля 1998 № 127-ФЗ: Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года [ред. 15.04.2022] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – Текст : непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки