Контроль за распоряжением государственной и муниципальной собственностью и эффективностью ее использования

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ 5
1.1 Понятие государственной собственности 5
1.2 Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности 5
1.3 Цели, задачи и принципы управления государственным имуществом 8
2 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 20
2.1 Понятие, виды и направления контроля в системе управления государственной и муниципальной собственностью 20
2.2 Зарубежный опыт реформирования контрольных и надзорных полномочий органов государственного управления 25
2.3 Концепция саморегулируемых организаций 25
2.4 Внутренний и внешний контроль эффективного распоряжения федеральной собственностью 31
2.5 Контроль эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями 35
2.6 Контрольные мероприятия по приватизационным решениям 39
2.7 Организация инвентаризации, ведение учёта и регистрация прав собственности 41
2.8 Особенности регистрации прав собственности муниципального образования 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 51

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время задача по созданию эффективной системы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью все-таки не решена. Безусловно, четкая организация управления собственностью жизненно необходима.
Управление включает в себя два уровня организационного воздействия на общество: политическое управление - формирование стратегии развития в политическом курсе и механизм принятия политических решений, а также разработка государственной политики и государственных программ по всем приоритетным направлениям государственного развития; административно-государственное управление - реализация государственной политики и решение текущих, повседневных задач, которое осуществляется государственными служащими.
Очевидно, что с понятием государственного управления тесно связано понятие исполнительной власти, наделенной в научной литературе следующими функциями: функция охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; регулятивно-управленческая функция; функция соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина; нормотворческая функция; оперативно-исполнительная функция; юрисдикционная функция.
Управление собственностью понимается как текущее управление собственностью, а также стратегические преобразования структуры собственности в стране, направленные на ее оптимизацию в смысле поставленных целей и проводимые в рамках промышленной (реструктуризационной) политики государства в отношении собственности.
Управление осуществляется (реализуется) системой органов власти и управления, а также другими (в том числе общественными) организациями с целью достижения максимального народно-хозяйственного эффекта. Функционирование системы управления и порядок взаимодействия органов должны быть детально регламентированы соответствующими правовыми актами.
Соответственно при реализации действий, направленных на управление и распоряжение государственной и муниципальной собственностью, необходим надзор за органами государственной и муниципальной власти, осуществляющими данный вид деятельности.
Современные исследователи в качестве задач надзора в сфере исполнения законов и законности правовых актов называют защиту базисных секторов экономики, и в первую очередь государственной собственности.
Как ни странно, вопроса об эффективности управления государственной собственностью руководство РФ касается чрезвычайно редко несмотря на то, что данная проблема стоит достаточно остро.
Таким образом, целью данной курсовой работы будет рассмотрение и изучение организации контроля распоряжения и эффективности использования государственной? собственности.
Объект исследования - использование государственной? собственности.
Предмет исследования - контроль распоряжения и эффективности использования государственной? собственности.
Задачи исследования:
? изучить необходимость организации контроля за приватизацией и за деятельностью приватизированных отраслей и предприятий;
? выявить эффективность правового регулирования приватизации;
? проанализировать организацию контроля эффективности использования государственной и муниципальной собственности

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие государственной собственности

Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ ст. 294, 296.
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну республики в составе РФ, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Атаманчук, И.Г. Критерии социальной эффективности управления. // Проблемы повышения эффективности государственного и муниципального управления в современной России”. Ростов н/Д, 2018
2. Глазьев, С, Батчиков С. За ликвидацию безграмотности в органах государственной власти // Эффективность государственного управления, 2018, № 5
3. Иванова, О.Д. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. // Экономика и жизнь, 2018, № 6.
4. Игнатов, В. Повышение эффективности государственной власти и управления — жизненно важная проблема сохранения российской государственностью. – М.: Дело, 2017.
5. Игнатов, В., Понеделков, А. Эффективность государственной службы //Государственная служба: теория и организация, 2017, № 6.
6. Лапин, Н. Модернизация ценностей России // Социс, 2017, № 5.
7. Свайн, Д., Уайт Д. Эффективность государственного управления.- М.: логос, 2018.

Весь текст будет доступен после покупки