Контрольно- счетная палата Ставропольского края как орган внешнего государственного финансового контроля

Введение……………………………………………………………........2
1. Контрольно-счетная палата Ставропольского края в системе органов публичной власти…………………………………………………...15
1.1 Счетные палаты: зарубежный и отечественный опыт…………..15
1.2 Правовая природа Контрольно-счетной палаты Ставропольского края…………………………………………………………………………….25
2. Контрольно- счетная палата Ставропольского края как орган внешнего государственного финансового контроля……………………….32
2.1 Юридические основы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Ставропольского края……………………………………..32
2.2 Компетенция контрольно-счетной палаты Ставропольского края и проблемы ее реализации в деятельности по осуществлению финансового контроля………………………………………………………………………43
Заключение…………………………………………………………….52
Список используемых источников…………………………………

Весь текст будет доступен после покупки

Государственный финансовый контроль обеспечивает функционирование любой экономической системы, в том числе и нашей страны, поскольку выполняет важнейшую функцию в формировании и распределении бюджетных средств в Российской Федерации и ее субъектов, что способствует развитию экономической системы, улучшение социальной сферы государства и получению максимально высоких результатов деятельности всех субъектов контроля. Целью финансового контроля является недопущение нецелевого расходования бюджетных средств, а также предотвращение нарушения финансового и хозяйственного оборота в государстве посредством своевременного выявления фактов нецелевого и неэффективного управления государственным и региональным имуществом, в результате чего возникает недостаток средств и соответственно риск не выполнить все поставленные перед органами социальные задачи .
Одним из органов, осуществляющих финансовый государственный (муниципальный) контроль является Счетная палата Российской Федерации и Контрольно-счетная палата ее субъектов (ст. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Контрольно-счетная палата Ставропольского Края в системе органов публичной власти
1.1 Счетные палаты: зарубежный и отечественный опыт
В различных государствах организация государственного финансового контроля была поставлена в зависимость от исторического типа государства и соответствующего этапа его развития, что следует считать вполне закономерным. Кроме того, в каждой стране существуют свои особенности, обусловленные историческим, социальным, экономическим, культурным развитием. Однако на определенном историческом этапе мировым сообществом в лице Международной организации высших контрольных органов — I№TOSAI, созданной в 1953г. и объединившей счетные палаты 195 стран, была признана необходимость выработки единых принципов осуществления рассматриваемой деятельности. Для этих целей была разработана и принята Лимская декларация руководящих принципов контроля.
История свидетельствует о том, что первые органы финансового контроля в зарубежных странах возникли в начале 14 века. Так, в 1314г. была учреждена должность генерального контролера государственной казны Англии. В 1319 г. была учреждена Счетная палата Франции. В 1714г. была организована Генеральная счетная палата Германии. Все эти примеры могут быть сравнимы с ходом становления контрольно-счетных органов в Русском Царстве. Первый такой орган был создан при Алексее Михайловиче. В 17 веке, на период очередной ревизии, царь создает Счетный приказ (Приказ Счета большой Казны).
Когда императором стал Петр I, монарх инициировал проведение пакета реформ. Вследствие государственных преобразований, несколько видоизменились ведомства, занимающиеся государственным контролем. Сначала учреждена Ближняя канцелярия, уже через год переименованная в Ревизионную коллегию. Спустя еще два года проведена очередная реорганизация. Тем не менее, деятельность ведомства практически всегда оставалась неизменной – контроль над доходами и растратами казны Российской Империи.
Очередная реорганизация осуществлена в первой четверти XIX столетия. В частности, Александр I поделил управление казной на три части, каждой из которых управлял: министр финансов, казначей и контроллер.
Александр III также реформировал иерархию органов государственной власти, в том числе реорганизовал направление контроля и ревизии государственных средств деятельности. Стоит отметить, что в конце XIX столетия император принял закон, по условиям которого, органы контроля предоставляли заключения об уровне эффективности выполнения всевозможных хозяйственных мероприятий. Расширены полномочия контроллера, который отныне мог утверждать ревизионную документацию и всевозможные инструкции. В подчинении у чиновника находились руководители региональных и центральных ведомств ревизионного контроля. Назначением и увольнением сотрудников также занимался государственный контроллер.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.]. – Текст : электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru.;
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024);
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.04.2024, с изм. от 25.04.2024) СПС «Консультант Плюс» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/.;
4. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ (дата обращения 30.05.2024);
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (дата обращения: 20.05.2024);
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О Счетной палате Российской Федерации» (дата обращения: 19.05.2024);
7. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (дата обращения: 29.05.2024);
8. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // Собр. законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416. С. 4515–4536. (дата обращения: 29.05.2024);

Весь текст будет доступен после покупки