Коррупциогенные факторы в правовых актах: понятие, виды, порядок выявления

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФЕНОМЕНУ КОРРУПЦИИ В ПРАКТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12
1.1. Теоретические признаки, понятие и сущность феномена коррупции 12
1.2. Правовые основы регулирования антикоррупционной деятельности в Российской Федерации 22
1.3. Оценка современного состояния и влияния коррупциогенных факторов на экономическую и финансовую безопасность Российской Федерации 30

ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ВЛИЯНИЕ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ НА СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 36
2.1. Понятие, значение и классификации нормативных-правовых актов в Российской Федерации 36
2.2. Разновидности процедур и порядок выявления коррупциогенных факторов в нормативных-правовых актах Российской Федерации 42
2.3. Анализ международного опыта и методик по противодействию коррупционной деятельности в различных сферах юридической практике 49

ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВОГО МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИОГЕННЫМ ФАКТОРАМ В НОРМАТИВНЫХ-ПРАВОВЫХ АКТАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 61
3.1. Актуальные проблемы применения современных методов противодействия коррупции в правовых актах Российской Федерации 61
3.2. Направления совершенствования антикоррупционной деятельности в Российской Федерации 68
3.3. Предложения по повышению эффективности процедуры выявления коррупциогенных факторов в правовых актах Российской Федерации 76

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 89

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Коррупция на современном этапе продолжает выступать одной из ключевых угроз, для российского государства, общества и отдельно взятой личности. Масштабы коррупционной угрозы настолько велики, что, несмотря на постоянное совершенствование антикоррупционного законодательства и реализацию практических мер по противодействию коррупции, данное явление все еще продолжает распространяться в нашей стране стремительными темпами.
Особое значение в вопросах противодействия коррупции придается законодательству, поскольку оно обеспечивает нормативное регулирование отношений, направленных на борьбу с этим социальным явлением посредством определения общеобязательных формализованных правил поведения, обеспечиваемых силой государственного принуждения.
В настоящее время существует достаточно эффективная правовая база для осуществления мер, направленных на противодействие коррупции. Однако на фоне уже реализуемых реформ существуют и такие сферы общественных отношений, в которых коррупция остается не в полной мере наказуемой и даже процветает.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФЕНОМЕНУ КОРРУПЦИИ В ПРАКТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Теоретические признаки, понятие и сущность феномена коррупции

Феномен коррупции по своей древности не уступает человеческой цивилизации.
Теоретические признаки коррупции могут включать в себя следующие элементы:
1. Скрытность: коррупционные действия обычно совершаются скрытно, без привлечения внимания общественности.
2. Возмездность: коррупция часто предполагает взаимодействие между двумя или более сторонами, где одна сторона предлагает выгоду, а другая — услугу.
3. Противоправность: коррупция нарушает законы и нормы этики, поскольку приводит к искажению процессов принятия решений и распределения ресурсов.
4. Причинение вреда обществу: коррупция имеет негативное воздействие на экономику, политическую систему, социальную справедливость и институты государственного управления .
Сущность феномена коррупции заключается в том, что коррупциогенность разрушительно влияет на развитие общества, подрывает доверие к институтам власти и правосудия, создает неравенство и препятствует экономическому росту. Борьба с коррупцией требует комплексного подхода, включающего юридические меры, этическое воспитание, укрепление институтов гражданского общества и повышение прозрачности в управлении.
Термин «коррупция» (лат. corruption – подкуп) раскрывается в качестве преступной деятельности, которая заключается в использовании полномочий должностных лиц для личного обогащения.
Как отмечает М.С. Качелин, коррупция является одной из самых старых форм общественно опасного деяния, а её появление неразрывно связано с образованием государства и возникновением группы лиц, профессионально выполняющих властные функции . Наличие феномена коррупции и её большая опасность (причём не только для отдельных стран, но и всего мирового сообщества в целом) в настоящее время признаны всеми организациями (и внутри всех государств, и на международном уровне).
Сorrumpire в римском праве было определено, как «разрушение», подкуп, что представляло собой незаконные действия совершаемые от лица чиновников. Данный термин означал сговоры нескольких участников, с целью ненадлежащего влияния на судебное разбирательство и нарушение обычного управления государственными делами.
Обратимся к этимологическому подходу определения данного термина. Так, «коррупция» обозначает использование должностным лицом своей официального статуса, что сопровождается нарушением законодательства .
С.И. Ожеговым данный термин определяется, как «взяточничество», «взяточничество чиновников и политических деятелей» . Таким образом взяточничество и коррупция могут выступать синонимами.
В.В. Лунеев считает коррупцию «социально-правовым или криминологическим явлением, охватывающим совокупность социально опасных деяний, как преступных, так и (по разным причинам) не преступных в нашей стране, а признанных преступными в мировой практике» .
В соответствии с мнением П.А. Чебоксарова, коррупция определяется в качестве совокупности негативных явлений, происходящих в обществе и государстве. Это в первую очередь проявляется в пренебрежении нравственностью и действиями государственных служащих в личных интересах, направленными против государственной власти, интересов государственной службы.
Г. Мюрдаль пишет: «...из-за плохих законов мы стали плохими людьми» . В этой связи некоторые эксперты считают, что действующие здесь законы не имеют ничего общего с коррупцией, что отражает вечное несовершенство человеческой природы. Другие называют основной причиной коррупции бюрократию жизни, увеличение числа чиновников, усиление роли государства и т.д.
Приведённые примеры свидетельствуют о том, что и в теории, и в нормативных актах на сегодняшний день отсутствует единое и общепризнанное определение коррупции. Это весьма существенно затрудняет установление её сущности, а значит и создание эффективной системы противодействия ей. Причина в том, что коррупция – комплексный межотраслевой институт, который исследуется и понимается представителями самых различных наук (юристы, управленцы, социологи, политологи, экономисты и т.д.) по-разному.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1) Конвенции «Об уголовное ответственности за коррупцию» (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)
2) Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (ETS № 174). Заключена под эгидой Совета Европы в г. Страсбурге 04.11.1999 г. Вступила в силу 01.11.2003 г.
3) Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ETS № 173). Заключена под эгидой Совета Европы в г. Страсбург 27.01.1999 г. Российская Федерация подписала Конвенцию 27.01.1999 г. (распоряжение Президента РФ от 25.01.1999 г. № 18-рп), ратифицировала Федеральным законом от 25.07.2006 г. № 125-ФЗ. Конвенция вступила в силу 1 июля 2002 г. // Совет Европы и Россия, 2002. № 2.
4) Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Россия подписала Конвенцию 09.12.2003 (Распоряжение Президента РФ от 06.12.2003 г. № 581-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 08.03.2006 г. № 40-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 08.06.2006 г. // Бюл. международных договоров, 2006. № 10. С. 7–54.
5) Конвенция против транснациональной организованной преступности. Принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Россия подписала Конвенцию 12.12.2000 (Распоряжение Президента РФ от 09.12.2000 № 556- рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 26.04.2004 г. № 26-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 25.06.2004 г. // Бюл. межд. Договоров, 2005. № 2. С. 3-33.\
6) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
7) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.

Весь текст будет доступен после покупки