КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ НОРМАТИВНЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 10
1.1. Понятие и виды коррупционных рисков в нормативно-правовом регулировании …………………………………………………… 10
1.2. Особенности коррупционных рисков в правовом регулировании здравоохранения…………………………………………………… 22
ГЛАВА 2. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ КАК СПОСОБ МИНИМИЗАЦИИ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ 30
2.1. Институт антикоррупционной экспертизы нормативных и правовых актов в России…………………………………………
30
2.2. Порядок оценки коррупционных рисков нормативных и правовых актов в здравоохранении……………………………… 40
2.3. Сравнительно-правовой анализ коррупционных рисков нормативных и правовых актов в здравоохранении……………… 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………. 61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерской диссертации обусловлена в первую очередь тем, что коррупция является одной из самых важных проблем современной жизни и представляет серьёзную угрозу национальной безопасности Российской Федерации, о чем говорится в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации . Обеспокоенность государства со стороны государства вызвано тем, что коррупция как социальное явление имеет место во всех сферах жизнедеятельности общества. Особенно ярко проблема коррупции прослеживается в сфере здравоохранения.
В области здравоохранения любой факт коррупции является более опасным, чем в какой бы то ни было сфере общественных отношений, потому что здравоохранение является базой для развития общества и государства в целом, способствует повышению качества и продолжительности жизни, росту численности населения, активному участию различных слоев населения в таких важных сферах деятельности как производство, наука, культура, образование и других.
Российское государство принимает активные меры по противодействию коррупционным проявлениям. В связи с этим особое значение приобретает оценка коррупционных рисков нормативных и правовых актов, которая является современной антикоррупционной технологией и способствует эффективной профилактике коррупции в системе мер, предпринимаемых в организациях, по противодействию ее проявлениям. Данная технология применяется с целью выявления и минимизацию рисков возможности коррупции в деятельности организации и служит основным инструментом её. В частности, оценка коррупционных рисков позволяет повысить эффективность реализуемых мер противодействия коррупции, устранить причины и условия коррупции, пресечь реальные коррупционные схемы и не допустить вероятно возможные.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1. Понятие и виды коррупционных рисков
в нормативно-правовом регулировании
В современном обществе бесспорно существует опасность риска, которая имеет место во всех сферах его жизнедеятельности. В повседневной жизни мы встречаемся с различными видами рисков: экономическими, психологическими, политическими, правовыми, медицинскими, экологическими и многими другими. Наиболее опасные из них связаны с безопасностью жизни, здоровьем как отдельных личностей, семей или корпораций, так и общества в целом .
В современной науке однозначного понимания сущности риска пока не существует. Это обусловлено тем, что это риск, как явление, имеет несколько различных, порой даже противоположенных смыслов, а также с тем, что риск всегда связан с конкретным субъектом и решениями, которые он принимает. Риск по сути является следствием определенного решения, связан с субъектом, осуществляющим выбор, и оценивающим как вероятности наступления возможных событий, так и величину их последствий .
Однако, ни в научных исследованиях, ни в действующем законодательстве Российской Федерации еще не сложились общепризнанные формулировки понятий «коррупционный риск», «оценка коррупционных рисков», да и понятия «риска» вообще, как такового.
В словаре русского языка С.И. Ожегова даны следующие определения риска: «опасность, возможность опасности» и «действие наудачу в надежде на счастливый исход»

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6228.
3. Федеральный закон от 17.07.2009 №172 –ФЗ (ред. от 11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2009. №29. Ст. 3609.
4. Федеральный закон от 21.07.2014 №212 – ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Российская газета. 2014. №163.
5. Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2010. №162.
6. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О стратегия национальной безопасности Российской Федерации»
7. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» с изменениями и дополнениями от 26 июня 2023 г.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (в ред. от 10.07.2017) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» СПС «Гарант» Дата обращения 15.09.2024
9. Приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 28.12.2009 № 400 (ред. от 13.03.2018) «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» // Законность. 2009. №4.
10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" с изменениями и дополнениями от: 9 января, 24 декабря 2007 г., 24 декабря 2008 г., 23 июля 2010 г., 15 декабря 2014 г. СПС «Гарант» Дата обращения 15.06.2024
11. Приказ Минздрава России от 24.09.2012 № 218н «Об утверждении Порядка организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов в Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2013 № 27933) // Российская газета. №77. 2013.
12. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» СПС «Гарант» Дата обращения 15.06.2024
13. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» СПС «Гарант» Дата обращения 15.06.2024
14. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 г. N 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации». СПС «Гарант» Дата обращения 15.06.2024
15. Закон Белгородской области «О противодействии коррупции в Белгородской области». Принят Белгородской областной Думой 29 апреля 2010 (в ред. законов Белгородской области от 06.06.2016 N 82, от 28.11.2018 N 317, от 03.09.2021 N 95) СПС «Гарант» Дата обращения 15.06.2024.
16. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96) С изменениями и дополнениями от: 18 июля 2015 г. СПС «Гарант» Дата обращения 15.06.2024.

Весь текст будет доступен после покупки