Коррупция в системе государственного управления: факторы, способствующие возникновению коррупции, проблемы и пути решение (на примере Камчатского края)

Введение
Глава 1. Общая характеристика коррупции в системе государственной (муниципальной) службы
1.1 Понятие и факторы, способствующие возникновению коррупции
1.2 Анализ норм законодательства по борьбе с коррупцией
Глава 2. Анализ организационно-правового механизма противодействия коррупции на примере Камчатского края
2.1 Организационно-правовой механизм противодействия и профилактики коррупции в Камчатском крае
2.2 Оценка эффективности мер противодействия коррупции
Глава 3. Меры совершенствования механизма противодействия коррупции в системе государственного управления на примере Камчатского края
3.1 Проблемы противодействия коррупции
3.2 Пути совершенствования механизма предупреждения и профилактики коррупции
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В современном мире коррупция представляет собой серьезную угрозу государству, правам человека и социальной справедливости. Она сдерживает экономическое развитие и создает опасность для развития государства, подрывает нравственные устои общества. Более того, в условиях развития человеческих взаимоотношений, коррупция превращается в интернациональную проблему, так как незаконные коррупционные отношения затрагивают интересы и благосостояния большинства стран мира.
Коррупция стала для Российской Федерации основным препятствием для политического, экономического и духовного развития, она реально угрожает национальной безопасности страны. К сожалению, коррупционный фактор стал нормой и составной частью политики, экономики и общественной жизни России.
Коррупция в системе государственного управления стала одной из самых опасных её разновидностей. Опасность обусловлена тем, что это стало неотъемлемым элементом функционирования государства, что не только порождает существенные диспропорции в системе управления государственных институтов, но и влияет на формирование общественного сознания. Приводит к потере доверия населения к власти, веры в способность государства защитить права и свободы гражданина. Коррупционные проявления во властных структурах неизбежно приводит к снижению роли государства как регулятора экономических и социальных процессов, углубляет процессы доминирования девиантного поведения на всех уровнях функционирования социосистемы.

Весь текст будет доступен после покупки

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1.1 Коррупция: понятие и основные причины проблемного явления

«Честность неотделима от свободы,
как коррупция от деспотизма».
А. Франс

Коррупция разлагает власть и разобщает общество. Об этом свидетельствуют и история, и современность.
Коррупция получила свое распространение во многих странах, в том числе и в России. Объясняется это несовершенством законодательства, что приводит к неэффективности профилактики в системе государственного управления и деятельности правоохранительных органов. В целом, среди граждан утрачивается вера в равенство перед законом и судом, в социальную справедливость, как важнейшую ценность любого цивилизованного общества, падением морали и нравственности.
Периоды крупных социально-экономических преобразований всегда сопровождают проявления коррупции. Слабость государственных органов, призванных бороться с коррупцией, низкий уровень правовой культуры и правовых традиций, отсутствие юридической ответственности, даже в отношении лиц, совершивших многомиллиардные хищения, усугубляют проблемы. Совокупность выявленных проблем породило в России коррупцию в крупных масштабах, включая ее регионы.
Коррупция – искажение, и даже искривление, нормальных отношений между государством и его гражданами, действующими в нем юридическими лицами, а также представителями иностранных государств и организациями в социальной и экономической сфере. Эти взаимоотношения всегда рассматриваются в качестве отрицательного явления жизни любого общества. Большинство социологов считают, что коррупцию нужно рассматривать как общественно небезопасное явление, которое, негативно сказывается на экономической активности населения, политической стабильности. Кроме того, она подрывает авторитет государственной власти, функционирование демократических институтов, морально-этические ценности и веру в справедливость. Наносит вред устойчивому развитию гражданского общества и правопорядку, свободе экономической деятельности и конкуренции, а также безопасности и обороноспособности государства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Российская газета от 25.12.1993 г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. от 03.02.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 10.02.2014. №6. Ст. 556.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 04.11.2013. №44. Ст. 5641.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 6981.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 7011.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2013. №30 (Часть I). Ст. 4055.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 7001.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 04.11.2013. №44. Ст. 5633.
9. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 6961.
10. Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013.) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 6961.
11. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 года №1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. от 10.01.2000 г.) // Российская газета. №247. 26.12.1997. (утратил силу).
12. Указ Президента РФ от 13.03.2012 №297 (ред. от 19.03.2013) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. 19.03.2012. №12. Ст. 1391.
13. Указ Президента РФ от 3 марта 2007 года №269 «О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» // СЗ РФ, 12.03.2007, №11, ст. 1280. (утратил силу).
14. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 года «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» (в ред. 13.03.2012) // Российская газета №5158 от 15 апреля 2010 г. (утратил силу)
15. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. №815 «О мерах по противодействию коррупции» (в ред. от 14.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 17.02.2014. №7. Ст. 672.
16. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. №361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» (в ред. от 16.11.1992 г.) // «Российская газета», №80, 07.04.1992. (утратил силу).
17. Проект федерального закона «О борьбе с коррупцией». ГД ФС РФ. Ст. 2. Ноябрь 1997 г.

Весь текст будет доступен после покупки