Криминологическая характеристика и предупреждение массовых беспорядков

Введение 6
1 Ретроспектива и особенности ответственности за совершение массовых бепорядков 11
1.1 Понятие массовых беспорядков и развитие законодательства об ответственности за их совершение 11
1.2 Проблемы квалификации массовых беспорядков и их отграничение от группового хулиганства 19
2 Криминологическая характеристика массовых беспорядков 24
2.1 Массовые беспорядки как объект криминологического исследования 24
2.2 Причины и условия совершения массовых беспорядков, особенности личности их участников 31
3 Проблемы предупреждения массовых беспорядков 49
3.1 Организационно-правовые меры предупреждения массовых беспорядков 49
3.2 Специально-криминологические меры предупреждения массовых беспорядков и их реализация органами внутренних дел 59
3.3 Заключение 69
Список использованных источников 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Массовые беспорядки представляют собой комплексное явление, включающее сочетание различных общественно опасных действий, прежде всего насильственного характера, преимущественно осуществляемых большими группами, угрожающее основам общественной безопасности и способное дестабилизировать деятельность органов власти, учреждений и других организаций, а также существенно нарушить общественный порядок на значительных территориях. Высокий уровень общественной опасности и масштабность массовых беспорядков обусловливают необходимость разработки и постоянного совершенствования мер противодействия этим криминальным явлениям, в первую очередь упреждающего, превентивного характера, учитывающих современные уголовно-правовые и криминологические особенности таких преступных посягательств.
В Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан на 2021-2025 годы к числу основных стратегических национальных приоритетов отнесена государственная и общественная безопасность, основы которой могут быть нарушены в результате реализации различных угроз, в том числе преступных деяний, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности. Опасность таких преступлений многократно возрастает при их осуществлении организованными группами, которые, в частности, нередко стоят за организацией массовых беспорядков, подготовкой и обучением их организаторов (руководителей) и других участников, а равно непосредственным руководством соответствующими общественно опасными акциями, одновременно посягающими на множество объектов уголовно- правовой охраны (общественная безопасность, личность, собственность, порядок управления и др.).

Весь текст будет доступен после покупки

1 Ретроспектива и особенности ответственности за совершение массовых беспорядков

1.1 Понятие массовых беспорядков и развитие законодательства об ответственности за их совершение

Государство, общество, граждане хотели бы жить и существовать в нормальных условиях, имея уверенность в своей защищенности от различных негативных факторов, в том числе и от опасных действий человека. Как известно из ранних источников, понятие безопасности включало в себя «спокойное состояние человеческого духа, свободу от любой опасности.
Таким образом, важное значение имеет в целом такое понятие как общественная безопасность. Это понятие не только социальное, но и правовое. Отношения, обеспечивающие общественную безопасность в широком смысле, охраняются законом, в том числе и нормами уголовного права.
Определение безопасности как состояния защищенности было воспринято в отраслевом законодательстве, - например, законах о пожарной безопасности, о радиационной безопасности населения, о безопасности дорожного движения, о защите информации и об информационной безопасности и ряде других актов3. Можно сделать вывод о том, что категория безопасности проходит красной нитью в содержании многих отраслей законодательства, в том числе и в уголовном праве.
По проблемам охраны общественной безопасности есть немало монографический работ и иных публикаций, которые с позиций доктринального толкования позволяют понять сущность этой категории и элементов, ее составляющих, увидеть пути решения существующих проблем [8].
Но чтобы понять сущность того или иного преступления, необходимо проанализировать историю возникновения и развития ответственности за данное преступление. Нельзя сказать, что эта проблема имеет много белых пятен. Многие авторы пытались классифицировать этапы развития ответственности за данное преступление, объясняя особенности каждого этапа наличием различных объективных и субъективных факторов.
Нам ближе классификация С.А. Хохрина, который выделил следующие этапы [8]:
1) Первый этап (примерно Х1-ХVII вв.), когда законодательство не выделяло такое понятие как массовые беспорядки, но предусматривало ответственность за фактически аналогичные деяния: организация скопа и заговора, бунта, скопища, что находило отражение в таких нормативных актах как Русская Правда, Судебники 1497 и 1550 г., Соборное уложение 1649 года, Артикулы воинские 1715 года и др.;
2) Второй этап (с ХVII до начала XX в.), когда в правовых актах того времени появились понятия, напоминающие понятие «массовые беспорядки», в частности такие как скопища, смуты и другие. Особо следует выделить Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в статьях 283290 которого предусматривалось наказание за участие в публичном скопище, участники которого совершали насилие над личностью, завладение, истребление либо повреждение чужого имущества, а также оказывали противодействия властям [8]. Наряду с этим предусматривались нормы, предусматривающие основания для освобождения от ответственности в случае с добровольным прекращением беспорядков и выполнением требований властей. Но это не касалось зачинщиков, подстрекателей. Наказания того периода отличались дифференциацией и особой суровостью: за наиболее опасные смуты предусматривалось наказание в виде лишения всех прав состояния и каторгой в рудниках от 15 до 20 лет, а для лиц, не изъятых от телесных наказаний, также и плетьми с наложением клейм.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция республики Казахстан 1995 года // zakon.kz
2 Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V// zakon.kz
3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V // zakon.kz
4 Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года № 199-V «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» // zakon.kz
5 Закон «О профилактике правонарушений РК» от 29 апреля 2010 года № 271-IV// zakon.kz
6 Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416-I «О противодействии терроризму» // zakon.kz
7 Закон Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31-III «О противодействии экстремизму» // zakon.kz
8 Хохрин С. А. Массовые беспорядки в исправительных учреждениях: проблемы квалификации // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 3. - С.21-23.
9 Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. А.А. Герцензон, А.А. Пионтковский. - 2-е изд., перераб. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1989. – 527 c
10 Устинова Т.Д. Квалификация преступлений против общественной безопасности: учеб. Пособие – М.: Проспект, 2016. – 112 с
11 Калашникова А.И. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года: концептуальные основы и общая характеристика. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. - Ульяновск. - 2009. - С.12
12 Федик Е.Н. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации под ред. А.В. Бриллиантова. – М.: Проспект, 2010. – 836с
13 Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстана.Общая часть (том 1)/Под общ. ред. Даулбаева А.К. [Текст] / И. Ш. Борчашвили. - нов. - Алматы : Жетi жар?ы, 2015. - 504 с.

Весь текст будет доступен после покупки