Квалификационные требования к знаниям и умениям государственных гражданских служащих

ВВЕДЕНИЕ ……………………….……………………………………..…………3
ГЛАВА 1. СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………………………..…….5
1.1. Правовое регулирование системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы………………………...…..5
1.2. Анализ квалификационных требований к знаниям и навыкам, содержащихся в приказах федеральных органов исполнительной власти и вакансий на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров …………………………………………………………..10
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ СИСТЕМЫ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ …………………………20
2.1. Динамика изменений квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы …………………………………...…….20
2.2. Рекомендации по совершенствованию системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы ………..…27
Заключение ………………………………………………………………………..32
Библиографический список …………………………………………………...…35

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная гражданская служба является основополагающим элементом в системе государственного управления. Реформирование института государственной службы происходит одновременно с совершенствованием и стабилизацией структуры государственных органов и их управленческих аппаратов. Исходя из этого, государственная гражданская служба должна быть основана на высокой квалификации, профессионализме и компетентности госслужащих, так как, выполняя свои управленческие функции, они выступают в качестве представителей государственной власти, а так же действуют в интересах государства и всего общества в целом.
Отдельные вопросы квалификационных требований к государственным гражданским служащим исследовались в работах Г. А. Борщевского, Н. М. Гвоздевой, Л. Т. Глушненковой, К. О. Магомедова, Н. М. Пестеревой, А. А. Уколовой, Л. С. Цветлюк и многих других.
Основными источниками исследования квалификационных требований к должностям государственной службы являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Методический инструментарий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1.Правовое регулирование системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы

Определение федеральной государственной службы, содержится в статье 4 ФЗ № 58: «Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации».
Государственный гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации. Статьей 12 ФЗ № 79, устанавливаются квалификационные требования к должностям гражданской службы, данные требования являются едиными и обязательными, как для федеральных гражданских служащих, так и для гражданских служащих субъектов Российской Федерации. Стоит также заметить, что в соответствии с законодательством основные, базовые квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, аналогичны требованиям к должностям муниципальной службы.
Согласно данному закону система квалификационных требований включает в себя конкретизированные и детальные требования к уровню профессионального образования, к стажу государственной службы или работы по специальности, а так же к профессиональным знаниям и навыкам.
Стоит отметить, что в структуру квалификационных требований не входят требования к определенному возрасту и гражданство Российской Федерации, так как это обязательные условия поступления на гражданскую службу.
Важным условием, является тот факт, что квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы не противоречат Конституции Российской Федерации и не носят дискриминационные характер, а значит, не нарушают права граждан на равный доступ к государственной службе и на равные условия её прохождения, данное положение закрепляется в пункте 3 статьи 4 ФЗ № 79.
Это требование должно обязательно учитываться при формировании и оценочных процедур и инструментария оценки претендентов для замещения должностей государственной гражданской службы. Процедурам проверки соответствия квалификационным требованиям подвергаются как претенденты на замещение должностей при поступлении на госслужбу, так и гражданские служащие уже работающие на государственной службе и желающие, например, продвинуться по карьерной лестнице. Это своего рода критерии поступления на государственную гражданскую службу и занятия определенных должностей.
Более того, из-за несоответствия квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы кандидаты на замещение данных должностей могут не получить допуск к участию в конкурсе на замещение вакантной должности. Государственные служащие, не соответствующие квалификационным требованиям, могут быть освобождены от замещаемых должностей государственной гражданской службы или уволены с нее по инициативе представителя нанимателя. Как уже было отмечено в первой главе данной работы, квалификационные требования устанавливаются согласно категориям и группам должностей. Перечни таких квалификационных требований установлены в должностном регламенте.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Собрание законодательства Российской Федерации № 31. – 2014. – 4 августа.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58–ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации» // «Парламентская газета». – 2003. – 31 мая.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131–ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета». – 2003. – 8 октября.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Российская газета». – 2004. – 31 июля.
5. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Парламентская газета». – 2007. – 7 марта.

Весь текст будет доступен после покупки