ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР.
1.1. Возникновение азартных игр, уголовная ответственность за организацию и проведение азартных игр в России в исторической динамике.
В России азартные игры стали набирать популярность значительно позже, чем в Европе. История начинается с глубокой древности, когда игры не имели ограничений и могли включать любые виды развлечений. Противником игр была Церковь, которая активно осуждала и запрещала их. В Новгородской кормчей книге 1280 года содержится запрет на шахматы: «Шахматы имети да ся останеши». Подобное мнение было выражено в Софийском сборнике XIV века. Большая часть населения страны, будучи глубоко религиозной, порицала игроков, однако на законодательном уровне запретов не существовало. Только в 1551 году появился первый запрет на азартные игры в Стоглаве, где указывалось на недопустимость «игрищ еллинского бесования», запрещенных правилами Священного Вселенского шестого собора.
Эти запреты носили характер религиозно-нравственных правил, поскольку Стоглав являлся сборником церковных предписаний. Азартные игры оставались осуждаемыми, но не наказывались юридически. В 1649 году в Соборном уложении появилась уголовная ответственность за разбой или кражу, совершенные вследствие проигрыша в карты или кости, но не за сами игры.
Такая политика объяснима. Азартные игры фактически были легализованы для фискальных целей. Михаил Федорович Романов (1596–1645 гг.) ввел систему налогов и откупов за проведение азартных игр, передав их на откуп местным властям. В последующих правовых актах азартные игры стали упоминаться чаще, сначала как запрещенные для военнослужащих, а затем и для гражданского населения.
Указ Петра I от 17 декабря 1717 года «О запрещении носить пряденое и волоченное золото и серебро, покупать оное и играть на деньги» устанавливал запрет на игру на деньги с наказанием в виде штрафа в троекратном размере выигрыша. Это был не просто запрет, но и наказание, зависящее от степени общественной опасности деяния. Штраф рассчитывался от суммы выигрыша, что означало, что чем дольше и активнее игра, тем выше штраф. Однако наказание применялось только к победителям, что подразумевало запрет не самих игр, а незаконного обогащения.
Указ Анны Иоанновны (1730–1740) от 23 января 1733 года «О запрещении, по силе указа 1717 года, играть на деньги в карты и в кости» ужесточал запрет. В нем отмечалось, что азартные игры не прекратились и привели к растрачиванию денег и имущества. Указ предусматривал градацию наказаний за рецидив: за первый раз — штраф в троекратном размере выигрыша, при этом 1/3 суммы получал информатор. За повторное нарушение офицеры и знатные люди наказывались тюремным заключением на месяц, а остальные — битьем батогами. За третье нарушение штраф увеличивался вдвое. Такая регламентация подчеркивала широкое распространение азартных игр и необходимость их дальнейшего законодательного контроля.
Весь текст будет доступен после покупки
