Квотирование и лицензирование как меры нетарифного количественного регулирования внешнеэкономической деятельности. Мировая практика и опыт РФ

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3-5
Глава 1. Теоретико- методологическая основа сущности количественных ограничений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.1 Общие вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6-12
1.2 Характеристика количественного регулирования внешнеэкономической деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13-20
Глава 2. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта как меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. . . . 21
2.1 Квотирование экспорта и импорта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 21
2.1.1 Понятие квотирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.1.2 Виды квот. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23-26
2.1.3 Порядок проведения конкурсной и аукционной продажи квот. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26-29
2.2 Лицензирование экспорта и импорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29-30
2.2.1. Понятие лицензирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31-32
2.2.2 Виды лицензий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 32-36
2.2.3 Лицензирование отдельных видов товаров. . . . . . . . . . . . . . . . . .36-38
2.2.4 Порядок оформления лицензий в Российской Федерации. . . . . 38-43
Глава 3. Правовые основы лицензирования и квотирования. . . . . . . . . . 44
3.1 Особенности международного регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.1.1 Законодательство в рамках ВТО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44-49
3.1.2 Законодательство Евразийского Экономического Союза . . . . . . 49-53
3.2 Национальное законодательство РФ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53-61
Глава 4. Анализ практики применения лицензирования и квотирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4.1 Зарубежная практика реализации нетарифных мер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4.1.1 Китайская Народная Республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62-65
4.1.2 США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65-68
4.1.3 Европейский союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68-73
4.2 Проблематика практики применения лицензирования и квотирования в РФ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73-76
4.2.1.Российский опыт применения количественных мер в рамках членства России во Всемирной торговой организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76-82
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83-85
Список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86-94

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современном мире деятельность предпринимателей не ограничивается на внутреннем рынке, все большее значение оказывает выход на международный рынок, иными словами ведение внешнеторговой деятельности.
Однако любая внешнеторговая деятельности нуждается в определённых правилах и мерах регулирования, оказывающих весомое влияние на экспорт и импорт товаров. Наиболее применимыми методами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются нетарифные меры, в частности лицензирование и квотирование.
Проблема применения нетарифных мер регулирования во взаимной торговле становится еще более актуальной в рамках интеграционных объединений. Применение нетарифных мер должно обеспечить, с одной стороны, доступность рынков в рамках международных интеграционных объединений, решение задач по развитию интеграции и реализации интеграционного потенциала, а с другой - решение соответствующих задач государственного регулирования внешней торговли.
Квотирование и лицензирование внешнеторговой деятельности помогают защищать национальный рынок России, однако в 2022 году Россия столкнулась с множеством проблем в части взаимоотношений с рядом других стран, что привело к ухудшению положения РФ на международной арене. В данной работе делается попытка обозначить вышеназванные проблемы и обозначить пути их решения.
Объектом исследования являются квотирование и лицензирование внешнеторговой деятельности.
Предметом исследования является сущность лицензирования и квотирования, анализ российского и международного законодательства, регулирующего данные виды нетарифных мер.
Цель данного исследования заключается в раскрытии сущности нетарифных мер – лицензирования и квотирования. Поэтому при выполнении работы были поставлены следующие задачи:
• Рассмотреть понятия, виды лицензирования, квотирования;
• Подробно исследовать содержание международно-правовых и национальных актов, регулирующих данную деятельность;
• Изучить изменения законодательной базы;
• Определить положение РФ на международной арене и вовлеченность в мировой рынок;
• Выявить проблемы, возникающие при осуществлении применения лицензирования и квотирования, предложить пути их решения.
Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод научного познания, благодаря которому явления рассматриваются в их развитии и взаимосвязи. В ходе работы были использованы такие общенаучные методы, как индукция и дедукция, метод сравнительного анализа. Из специальных методов были использованы: логический и системный. В процессе разработки различных аспектов темы курсовой работы использовались сравнительно-правовой, статистический и другие частно-научные методы познания.
Научная новизна исследования заключается в изучении существующих в науке, отечественной и зарубежной, проблем, связанных с законностью применения количественных мер в виде лицензирования и квотирования, а также подходов к способам решения данных проблем, в совокупности с изменениями нормативного регулирования нетарифных мер.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что был произведен анализ национальных и международных источников, выявлены в судебной практике случаи введения количественных ограничений, а также определены проблемы их реализации, в том числе и в связи с нестабильной политической ситуацией в мире, предложены пути решения.
Нормативная база исследования включает в себя международные договоры универсального значения, двусторонние международные соглашения, а также законодательство РФ наряду с подзаконными нормативно-правовым актами.
Эмпирической основой исследования выступают учебные пособия и научные статьи российских учёных-правоведов, в том числе Е.А. Дмитриковой, Ю.Г. Кириллова, И.А. Коновалова, и других.
Положения, выносимые на защиту:
1. Необходимо внести ряд изменений в национальное и международное законодательство, в части закрепления единых понятий терминов «лицензирование» и «квотирование».
2. Ужесточить наказание за контрабанду товаров, возникающую в порядке применения количественных ограничений, а также усилить контроль за деятельностью таможенных органов.
3. Обсуждение законопроекта о выходе России из ВТО.
Апробация результатов. Положения и выводы работы отражены в публикации автора - "Особенности международного регулирования лицензирования как меры нетарифного количественного регулирования внешнеторговой деятельности", подготовленной к VII Внутривузовской научно-практической конференции магистрантов, состоявшейся 01.06.2022 года. Исследование может представлять интерес для научных работников, а также для преподавателей при разработке курсов по вопросам применения лицензирования и квотирования внешнеторговой деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологическая основа сущности количественных ограничений
Количественные ограничения подразумевают под собой меру, непосредственно ограничивающую количество ввозимых и вывозимых товаров во внешнеэкономической деятельности. Наиболее часто используемыми формами являются лицензирование квотирование, а также добровольное ограничение экспорта.
1.1. Общие вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Под внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) понимается совокупность системообразующих факторов, положенных в основу единого технологического процесса производства и реализации экспортной продукции, следуя выбранной самим предприятием внешнеэкономической стратегии, а также методам работы на зарубежных рынках.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты:
1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультантплюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=q0xAyKTWy4sPGQO31&cacheid=C2770EAB9726568DBB99C8BC62B8E127&mode=splus&rnd=FeWz1Q&base=LAW&n=2875&dst=1000000001#APjHyKTrU1sTwIq. Дата обращения: 24.09.2022.
2.Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) от 30 октября 1947 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/2560614/9d78f2e21a0e8d6e5a75ac4e4a939832/. Дата обращения: 21.09.2022.
3."Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года" (ГАТТ/GATT) (Вместе с <Договоренностями в отношении положений о платежном балансе, освобождения от обязательств, о толковании статей II:1 "b", XVII, XXIV, XXVIII>, "Марракешским протоколом...") (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2524 - 2538.
4."Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров" (Заключена в г. Вене 11.04.1980) // "Вестник ВАС РФ", N 1, 1994.
5. "Генеральное соглашение по торговле услугами" (ГАТС/GATS) (Вместе с Приложениями <Об изъятиях из обязательств по статье II>, <О перемещении физических лиц, поставляющих услуги в соответствии с Соглашением>, <По авиатранспортным услугам>, <По финансовым услугам>, <О переговорах по услугам морского транспорта>, <По телекоммуникациям>) (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2785 - 2817.
6.Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.) (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/4059989/. Дата обращения: 24.09.2022.
7. "Соглашение по процедурам импортного лицензирования" (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2726 - 2732.
8."Соглашение по специальным защитным мерам" (Вместе с "Исключением, упомянутым в пункте 2 статьи 11") (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2776 - 2784.
9. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.04.2022) //СПС «Консультантплюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/. Дата обращения: 24.09.2022.
10.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199 (ред. от 28.06.2022) "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров" // "Таможенные ведомости", N 12, декабрь, 2014.
11.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 13.09.2022) "О мерах нетарифного регулирования" // "Таможенные ведомости", N 12, декабрь, 2015 (приложение N 6).
12.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 N 34 "О применении мер нетарифного регулирования" (вместе с "Порядком приостановления или прекращения действия лицензии на экспорт и (или) импорт товаров") // СПС «Консультантплюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=q0xAyKTWy4sPGQO31&cacheid=60D8CEA3E64166956AA4DD0E723BC904&mode=splus&rnd=FeWz1Q&base=LAW&n=197082#rSIGyKTcL3KSIPNW2. Дата обращения: 24.09.2022.
13. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультантплюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=380602&dst=0&edition=etD&rnd=FeWz1Q#XmzFyKTG4c0Bn1aU1. Дата обращения: 24.09.2022.
14.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.06.2019 N 90 "Об автоматическом лицензировании (наблюдении) импорта отдельных видов труб стальных"// СПС «Консультантплюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326450/ . Дата обращения: 30.09.2022.
15.Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 28.06.2022) "О таможенном тарифе" // "Российская газета", N 107, 05.06.1993
16. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3493.
17."Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 295.

Весь текст будет доступен после покупки