Льготы в праве социального обеспечения Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Льготы как правовая категория 6
1.1. История законодательства о правовом регулировании льгот 6
1.2. Понятие, признаки и правовая природа льгот 13
ГЛАВА 2. Виды социально-обеспечительных льгот и проблемы их реализации 19
2.1. Льготы, предоставляемые на федеральном уровне 19
2.2. Льготы, предоставляемые на региональном уровне (на примере Нижегородской области) 30
ГЛАВА 3. Современное правовое регулирование социальных льгот в условиях рыночной экономики 36
3.1. Социальная политика Российской Федерации на современном этапе развития государства и ее отражение на законодательстве о льготах 36
3.2. Проблемы льготного обеспечения граждан России и пути их решения 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 54
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 66

Весь текст будет доступен после покупки

Роль социального обеспечения в жизни граждан является основополагающей. В современном обществе это является одной из главных ценностей, которая находит свое закрепление в Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина. В России социальное обеспечение регулируется на уровне государства соответствующими нормами и законами. Однако, в настоящее время проблема недостаточности целенаправленной государственной политики в области установления и реализации льгот является одной из основных. Предыдущая система социальных выплат и льгот была построена на уравнительных принципах и неэффективна, а действующая система также не способствует справедливому перераспределению ресурсов для наиболее нуждающихся в помощи государства граждан. Также отсутствует четкое разграничение полномочий и источников финансирования предоставления льгот между различными уровнями бюджетной системы страны.

Весь текст будет доступен после покупки

Социальная гарантия в демократическом обществе направлена на обеспечение каждому его члену реализации своих важнейших социально-экономических прав и свобод. Социальная льгота ориентирована на предоставление кому-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения.

Российскому понятию «льгота» в международном праве соответствуют различные термины: concession, exemption, incentive, privilege, relief и др. Данное понятие связано не с уровнем благосостояния ее получателя, а с какими-либо иными – должностными, функциональными и другими характеристиками его статуса. Важными характеристиками социальных льгот выступают: исключение из общих правил; облегчение условий жизнедеятельности получателей, хотя они и не основаны на критерии бедности. Кроме того, государство предоставляет не только личностные льготы отдельным своим гражданам, но и налоговые, таможенные льготы предприятиям и организациям. Как очевидно, в отличие от социальных гарантий, ориентированных только на индивида, льготы предполагают более широкий спектр объектов и иной смысловой ряд.

По Федеральному законодательству до 1 января 2005 года насчитывалось более 200 видов льгот около ста двадцати категориям граждан, а с учетом регионального законодательства – льгот было еще больше. Их можно было классифицировать по нескольким основным сферам социально-экономической практики:
- сфера льготного налогообложения в области денежных доходов;
- сфера освобождения или сокращения объема оплаты, такие, как жилищно-коммунальные услуги и социально-бытовое обслуживание;
- сфера обеспечения неприкосновенности и сохранности собственности, в том числе установку бесплатного телефона, предоставления автотранспорта по инвалидности и т.п.;
- в области трудоустройства и здравоохранения;
- льготы в системе образования и бесплатного обеспечения детей специальными молочными продуктами детского питания, компенсационными выплатами на питание учащимся.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит., 2002. – 64 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 № 1 4-ФЗ//Собр. законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 03.01.2005. № 1 (Часть 1). Ст. 14.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ. принят ГД ФС РФ 21.12.2001. // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 3.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.
10. Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 09.01.1997 № 5-ФЗ (последняя редакция).
11. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 № 83-ФЗ (последняя редакция).

Весь текст будет доступен после покупки