Лицензирование медицинской деятельности как необходимое условие возникновение медицинской организации и определение объема ее правоспособности

Введение 2
Глава1. Развитие лицензирования и аккредитации в здравоохранении. 4
1.1 История становление и развитие лицензирования медицинской деятельности за рубежом 4
1.2 Становление и развитие правовых актов лицензирования медицинской деятельности в Российской Федерации 14
Глава2. Лицензирование медицинской деятельности как необходимое условие возникновение медицинской организации и определение объема ее правоспособности. 21
2.1Медицинская организация как субъект гражданского права 21
2.2 Понятие процедуры лицензирования медицинской деятельности 30
2.3 Значение и порядок лицензирования медицинской деятельности 37
2.4 Соотношение действующего законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности и правоприменительной практики 44
Глава 3. Предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной деятельности. 47
Заключение 59

Весь текст будет доступен после покупки

Лицензирование – это инструмент, используемый государством в лице полномочных органов, для защиты непосредственно интересов граждан и самого государства. Поскольку по своей природе лицензирование – это форма государственного регулирования предпринимательства, выражающаяся в юридическом запрете заниматься той или иной деятельностью без получения специального разрешения. Предприниматель берет на себя обязательства осуществлять лицензируемый вид деятельности, соблюдая специальные правила, а государство предоставляет ему право вести эту деятельность.
Актуальность темы лицензирования была и остается актуальной, потому, что на данном этапе развития, очевидно для каждого, многие сферы предпринимательской деятельности нуждаются в строжайшем участии государства в виде контроля, регулирования и регламентирования, так как многие предприниматели из-за безнравственности или необразованности могут нанести вред окружающей среде, обществу, экономике, здоровью и жизням людей.
Лицензирование отдельных видов деятельности, являясь формой государственного регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом деятельности, а также определяет условия и требования его осуществления. Поэтому допущенные в организации работы по лицензированию просчеты могут привести к большим экономическим и социальным издержкам, создавая препятствия на пути становления частного бизнеса и вхождения в рынок новых предпринимательских структур.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава1. Развитие лицензирования и аккредитации в здравоохранении.
1.1 История становление и развитие лицензирования медицинской деятельности за рубежом
Понятие «лицензирование» как разновидность государственной политики относительно недавно введено в обиход отечественной правовой науки, однако история применения методов государственного дозволения начинается с давних времен.
Некоторые ученые считают, что лицензирование не является отечественным изобретением, и многие страны имеют более обширный опыт его применения, чем Россия.
Лицензирование как особый разрешительный документ на осуществление экономической деятельности возник во Франции в XVIII в., но наиболее четкое очертание он получает в период наполеоновской империи. Объявленная Наполеоном континентальная блокада обязывала всех французских купцов и купцов зависимых от Франции стран прекратить торговлю с Англией и ее колониями. Однако купцы, которые покупали в английских колониях товары, используемые Францией в военных целях, получали в органах полиции разрешение на такую торговлю. Эти разрешения назывались «лицензиями». Россия также выдавала подобного рода разрешения, называвшимися «льготными письмами» в период присоединения Российской империи к мерам континентальной блокады в 1811—1812 гг. Следствием фактического сведения на нет континентальной блокады в июне 1812 г. стала отмена выдачи лицензий. Таким образом, предпосылкой введения лицензирования в сфере внешнеторговой деятельности России являлся политический, но не экономический фактор, поскольку отказ в выдаче «льготных писем» ущемлял интересы отечественных товаропроизводителей.
Новые экономические отношения, которые стали развиваться в России в 70-80-е гг. XIX в. после отмены крепостного права, требовали соответствующего правового регулирования. Одним из методов государственного регулирования являлась система лицензирования производственной и торговой деятельности, введенная в 1865 г.
Приоритетным направлением экономической реформы, проводимой министром финансов Российской империи графом С. Ю. Витте, являлось изменение налоговой политики государства в отношении предпринимательства. В 1899 г. создается Департамент окладных сборов — аналог современного лицензирующего органа, взимающий «патентные сборы» за осуществление торговых операций. После оплаты данного сбора выдавался патент на осуществление определенной деятельности. Такая система позволяла осуществлять учет и контроль за рядом сфер экономики.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки