Актуальность темы исследования. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид наказания признано российским законодательством более тысячи лет. В разные исторические периоды эта мера принуждения различалась по содержанию и имела различные правовые последствия, но во все времена ее главной целью было вытеснение лица из сферы деятельности, где было совершено преступление или возникла потенциальная опасность его совершения.
В настоящее время данный вид наказания не утратил своей востребованности. Как свидетельствуют данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ, число лиц, которым назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, приобрело восходящий тренд и составило в 2020 году – 57475 (против 12225 в 2019 году). Более того, в различных отраслях национального законодательства (административном, трудовом, уголовно-процессуальном) активно используется исключение субъекта из определенных видов общественных отношений – лишение специального права, дисквалификация, временное отстранение от должности и т.д.
Особенно актуален вопрос о назначении и исполнении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, так как многие вопросы остаются нерешенными, отсутствует единство в понимании ряда законодательных недоработок, предъявляемых к рассматриваемому наказанию, имеются существенные различия в судебной практике.
В частности, в числе проблем, связанных с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые наиболее часто обсуждаются в доктрине и возникают при правоприменении, можно обозначить следующие: не решен в должной мере вопрос о сущности профессиональной и иной деятельности; остается дискуссионной проблема круга ограничений, заложенных в названном виде наказания; имеет место неоправданный разброс в назначаемых сроках наказания; отсутствует возможность его принудительного исполнения; не установлена ответственность осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания. Имеются и иные проблемы теоретического и практического характера применения запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, рассмотренные в дипломной работе.
Следует отметить, что решающая роль в процессе динамического изменения содержания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в настоящее время отводится судебной практике. Однако этого недостаточно; требуется надлежащее доктринальное обоснование и законодательное регулирование для совершенствования практики реализации запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и повышения эффективности данного вида наказания.
Степень научной разработанности темы. В отечественной науке уголовного права исследование наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не является абсолютно новым. В учебной и юридической литературе к названному виду наказания обращались в своих работах дореволюционные правоведы, ученые советского и постсоветского периода: В.В. Агильдин, А.А. Арямов, А. Богдановский, А.И. Бойко, А.В. Бриллиантов, И.М. Гальперин, М.Х. Гельдибаев, В.К. Дуюнов, Д.С. Дядькин, И.Э. Звечаровский, В.И. Зубкова, М.С. Капелюшник, И.И. Карпец, Л.Л. Кругликов, Е.С. Крылова, В.Н. Кудрявцев, С.И. Курганов, Е.С. Литвина, М.Д. Лысов, Э.В. Лядов, В.П. Малков, В.П. Махоткин, Ю.Б. Мельникова, Т.Ф. Минязева, Н.В. Мирошниченко, А.Ф. Мицкевич, Т.В. Непомнящая, Н.В. Ольховик, В.Н. Орлов, И.А. Подройкина, С.В. Познышев, Ю.Е. Пудовочкин, А.И. Рарог, Е.Н. Рахманова, В.И. Селиверстов, Н.Д. Сергеевский, М.А. Скрябин, М.Н. Становский, В.М. Степашин, Н.С. Таганцев, А.А. Толкаченко, В.И. Тютюгин, В.А. Уткин, Н.И. Фалеев, И.Я. Фойницкий, А.Л. Цветинович, А.И. Чучаев, М.Д. Шаргородский и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе назначения, исполнения и отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Предмет исследования – правовые нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства о назначении, исполнении и отбывании наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также нормы предшествующих исторических периодов развития российского законодательства, регламентировавшие указанные вопросы; соответствующие нормы зарубежного законодательства; положения науки уголовного и уголовно-исполнительного права; судебная практика и деятельность уголовно-исполнительных инспекций по применению рассматриваемого наказания.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы на основе историко-правового анализа, доктринальных положений уголовного и уголовно-исполнительного права, современного опыта применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с учетом опыта зарубежных стран раскрыть сущность и карательный потенциал наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Для достижения поставленной цели дипломной работы были поставлены следующие задачи:
? изучить историю становления наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в отечественном праве;
? исследовать наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в зарубежном уголовном законодательстве;
? определить понятие и цели применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
? проанализировать основания назначения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
? рассмотреть особенности исполнения наказания в виде лишения права занимать определенную должность как основного наказания;
? изучить особенности исполнения наказания в виде лишения права занимать определенную должность как дополнительного наказания.
Положения, выносимые на защиту:
1. В истории отечественного законодательства наказание в виде лишения прав всегда занимало видное место. В его развитии наблюдаются такие тенденции: постепенное выделение данного наказания из других сходных правовых последствий преступления; сравнительно более четкое определение содержания наказания; усиление его социально-криминологической обоснованности и профилактической направленности; конкретизация оснований назначения этого наказания; ограничение назначения данного наказания в направлении все большего учета характера совершенного преступного деяния и особенностей личности преступника; выделение особого порядка исполнения указанного наказания и закрепление его в законе.
2. Наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могут быть назначены лишь за те преступления, которые совершаются в связи с занимаемой лицом должностью на государственной службе, в органах местного самоуправления либо в связи с занятием определенной профессиональной или иной деятельностью, вопреки интересам этой службы либо деятельности, т. е. они назначаются при наличии специального субъекта преступления.
3. Карательное содержание исследуемых наказаний составляют как лишение осужденного конкретных субъективных прав в сфере трудовой деятельности, так и временное ограничение его правоспособности.
Методом исследования служит метод – материалистической диалектики; общенаучные методы – анализ, синтез, системный подход, социологический, исторический, метод компаративного анализа; частно-научные методы – статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой, методы познания, основанные на взаимосвязи теории и практики, исследовании явлений в их взаимосвязи с учетом исторического развития.
Структура исследования обусловлена поставленными целями и задачами. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка используемых правовых актов и литературы.
Весь текст будет доступен после покупки
