Материнский капитал как форма социальной поддержки многодетных семей

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика материнского капитала 5
1.1. Материнский капитал как мера государственной поддержки семьи 5
1.2. Субъектный состав лиц, имеющих право на получение материнского капитала 9
Глава 2. Проблемные аспекты использования материнского капитала 13
2.1. Распоряжение средствами материнского капитала 13
2.2. Проблемы определения размера долей в жилом помещении для предотвращения нецелевого использования средств материнского капитала 16
Заключение 20
Список использованных источников и литературы 23

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данного исследования проистекает из статьи 7 Конституции Российской Федерации, принятой путем всенародного голосования 12 декабря 1993 года. В этой статье подтверждается, что Российская Федерация является социальным государством, где основной задачей государства является поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Система социального обеспечения в нашей стране постоянно развивается и совершенствуется. Основные направления развития социального обеспечения явно указываются на федеральном уровне.

Семья является значимым социальным институтом, формирующим основу общественной жизни. Суть социально-культурного института семьи остается неизменной, несмотря на адаптацию к изменяющимся социальным условиям. Соответствующим федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №256-ФЗ) была предусмотрена мера социальной поддержки семей в Российской Федерации, известная как материнский капитал.

Основной особенностью Закона №256-ФЗ является направление средств материнского капитала только на определенные, законом установленные нужды. К сожалению, на практике часто возникают попытки обойти положения этого закона.

В связи с этим, проведение исследования, посвященного изучению материнского капитала, является своевременным и актуальным с точки зрения научно-теоретического аспекта, а также с практической точки зрения.

Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие вопросы материнского капитала. Предмет исследования включает в себя:
- нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы материнского капитала;
- судебную практику;
- научные публикации по рассматриваемым вопросам.

Целью данной работы является исследование наиболее важных или спорных проблем, возникающих при изучении материнского капитала как меры социальной поддержки семьи.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика материнского капитала

1.1. Материнский капитал как мера государственной поддержки семьи

Основная цель Закона №256-ФЗ заключается в установлении конкретной формы социальной поддержки для семей с детьми в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который является фиксированной суммой предоставляемой помощи. Несмотря на положительное влияние этой меры на рождаемость в России, которое отмечается государственной статистикой, данный закон подвергается критике по ряду его положений экспертными сообществами.

Согласно данному федеральному закону, право на получение материнского капитала имеют женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 года, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями вторых и последующих детей по тем же условиям. Важно отметить, что в случае смерти матери, лишения ее родительских прав, отмены усыновления или осуждения за умышленное преступление в отношении своих детей, право на получение капитала возникает у отца ребенка независимо от его гражданства. Стоит отметить, что данное положение не распространяется на отчимов первого ребенка, несмотря на то, что второй ребенок может быть признан ребенком, оставшимся без попечения родителей. В случае смерти отца (усыновителя) ребенка, совершения умышленного преступления в отношении детей или лишения родительских прав, право на материнский капитал прекращается и передается детям, не достигшим совершеннолетия (или обучающимся в очной форме обучения в любом образовательном учреждении любого уровня до достижения возраста 23 лет) равными частями.

Изначально наибольшей критике со стороны оппонентов подвергалось положение закона о том, что право на получение материнского капитала возникает после рождения (усыновления) второго и последующих детей, а не первого ребенка. По мнению некоторых отечественных юристов, это положение является установленным неравенством, противоречащим Конституции РФ, так как все граждане страны с рождения приобретают равные права, включая в сфере социальной защиты. По этой причине нет объективных оснований для того, чтобы второй ребенок имел преимущества перед первым ребенком в получении образования. На наш взгляд, такая критика не является объективной, поскольку средства материнского капитала могут использоваться на любого ребенка, и сама мера предназначена для помощи всей семье в целом, а не конкретному ребенку.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Россиискои Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. / Россииская газета. - №237. - 1993.
2. «О единовременнои выплате за счет средств материнского (семеиного) капитала в 2016 году»: Федеральныи закон от 23 июня 2016 года №181-ФЗ // Собрание законодательства Россиискои Федерации. - 2016. - №26 (Часть I). - Ст. 3850.
3. «О внесении изменении в Федеральныи закон «О дополнительных мерах государственнои поддержки семеи, имеюших детеи»: Федеральныи закон от 28 ноября 2015 года №348-ФЗ // Собрание законодательства Россиискои Федерации. - 2015. - №48 (часть I). - Ст. 6714.
4. «О внесении изменении в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственнои поддержки семеи, имеюших детеи»: Федеральныи закон от 23 мая 2015 года №131-ФЗ // Собрание законодательства Россиискои Федерации. - 2015. - №21. - Ст. 2983.
5. «О единовременнои выплате за счет средств материнского (семеиного) капитала»: Федеральныи закон от 20 апреля 2015 года №88-ФЗ // Собрание законодательства Россиискои Федерации. - 2015. - №17 (часть I). - Ст. 2463.
6. «О дополнительных мерах государственнои поддержки семеи, имеюших детеи»: Федеральныи закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ // Собрание законодательства Россиискои Федерации. - 2007. - №1 (1 ч.). - Ст. 19.
7. «О персональных данных»: Федеральныи закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ // Собрание законодательства Россиискои Федерации. - 2006. - №31 (1 ч.). - Ст. 3451.

Весь текст будет доступен после покупки