Материнский (семейный) капитал как дополнительная мера поддержки семей, имеющих детей в Российской Федерации

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1 Материнский капитал как государственная программа………..6
1.1 Понятие материнского капитала и его правовое регулирование…....6
1.2 Размер материнского капитала. ……………………………………….9
1.3 Поддержка материнства и детства как цель государственной социальной политики………………………………………………………...….11
Глава 2 Распоряжение средствами материнского капитала…………...15
2.1 Порядок получения материнского капитала и его использования…15
2.2 Направление средств материнского капитала на решение жилищной проблемы………………………………………………………………………....20
2.3 Направление средств материнского капитала на получение образования ребёнком ………………………………………………………..…21
Глава 3 Разработка проектных предложений расширения сферы использования материнского капитала…………………………………………23
3.1 Проблемы в области возможности и направлений использования материнского капитала…………………………………………………………..23
3.2 Правоприменительная практика по регулированию споров при получении материнского капитала…………………………………………...…47
Заключение……………………………………………………………..…51
Библиографический список…………………………………………...….53

Весь текст будет доступен после покупки

Семья – это сложное общественное явление. В современном обществе приоритеты расставлены не в пользу семьи. Большинство молодых людей не спешит регистрировать брак. В связи с эти достаточно долгий срок в Росси наблюдается демографическая катастрофа. Рождаемость в определенный промежуток времени стала проблемой. И России не отличается продолжительностью жизни населения. Важнейшая ячейка общества – семья – стала ослабевать. Исходя из сложившейся ситуации руководство страны определяет одной из приоритетных задач поддержку семьи, материнства и детства и создание благоприятных условиях для их жизни.
Одной из мер стимулирования укрепления семьи было определено повышение материального благосостояния. В озвученной президентом России идеи стимулирования рождаемости было отмечено, что государство обязано помочь женщине, родившей второго ребенка и временно теряющей трудоспособность. Важно, чтобы каждая женщина при желании родить второго ребенка ощущала поддержку государства.
Таким образом государство показывает свою заинтересованность в многодетности. В этом заключается актуальность данной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие материнского капитала и его правовое регулирование

В соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2006 №256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» материнским капиталом признаны средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Социального фонда Российской федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Предоставляется в виде сертификата с утвержденной суммой денег после рождения второго ребенка.
Некоторые исследователи полагают, что материнский капитал является новым видом социального обеспечения. А. В. Афтахова считает, что материнский (семейный) капитал как по содержанию, так и по условиям предоставления отличается от видов социального обеспечения в денежной или натуральной форме (пенсий, пособий, компенсационных выплат и социальных услуг), так как его можно получить и расходовать только по трем направлениям, строго определенным в законе. Однако целевой характер использования не является основанием для рассмотрения этой денежной выплаты в качестве нового вида социального обеспечения.
Именно этот признак сближает материнский капитал с таким видом социальных выплат, как субсидии. Сходными чертами является безналичная форма предоставления и финансирование социальной выплаты из бюджетных средств. И если бы не желание законодателя дать звучное название вводимой мере социальной поддержки, возможно было бы вместо понятия «материнский капитал» использовать понятие «многоцелевая субсидия».
Для реализации права на дополнительную государственную поддержку необходимо иметь именной документ – государственный сертификат на материнский капитал. Учет и выдачу таких сертификатов осуществляет Социальный фонд Российской Федерации. В регистре на лиц, имеющих право на получение материнского капитала содержатся персональные данные, информация о детях. Сумма капитала ежегодно меняется с учетом инфляции. Органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры поддержки семей имеющих детей за счет собственных средств. Идея материнского капитала служит стимулом для внесения инноваций в систему социальной защиты семей. В государственной политике в отношении семей транслируется ценность семьи для жизни и развития человека.
По Правилам перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Социального фонда РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 457 от 20.07.2007, выплата материнского капитала будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, которые переводятся в бюджет Социального фонда РФ дважды в год не позднее 3 рабочих дней с начала соответствующего полугодия: в январе - согласно заявке на перевод средств, представленной Социальным фондом в Министерство Финансов РФ до 15 ноября, и в июле — по заявке, представленной до 15 июня.
Объем средств, подлежащих переводу, определяет Социальный фонд, исходя из сумм, указанных получателями материнского капитала в заявлениях о распоряжении материнским капиталом, при этом во внимание принимаются только те заявления, которые утверждены органами Социального фонда до формирования заявки на перевод средств из федерального бюджета. Так что, если вы опоздали с подачей заявления, то выплата материнского капитала будет отсрочена на полгода.
При определении права на материнский (семейный) капитал не учитываются дети, в отношении которых указанные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 — ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 04.08.2020. — № 445. Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Всеобщая декларация прав человека: [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (3) от 10 декабря 1948 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О государственных пособиях граждан, имеющих детей: Федеральный закон от 19.05.1995 №81 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 26.12.2006 №256 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей: Указ Президента от 07.04.2020 №240 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О признании лица инвалидом» (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно - правовой системы «КонсультантПлюс»; Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н; Электронный ресурс] // Доступ из справочно - правовой системы «КонсультантПлюс»; Режим доступа: http://www.consultant.ru/. (дата обращения 15.04.2023).

Весь текст будет доступен после покупки