МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ. МЕДАЛЬ "РОДИТЕЛЬСКАЯ СЛАВА"

Введение 3
Глава I. Материнский капитал как современная форма поддержки семей с детьми: теоретические аспекты 6
1.1. Государственная социальная поддержка семей с детьми: понятие, форма, специфика 6
1.2. Материнский капитал как форма государственной поддержки семей с детьми: понятие, сущность. Медаль «Родительская слава» 14
1.3. Нормативно-правовые основы реализации «Семейного (материнского) капитала» 20
Глава II. Первые итоги действия программы «Семейный (материнский) капитал» 31
2.1. Социально-демографическая ситуация РФ 31
2.2. Реализация программы материнского капитала в РФ: достоинства, недостатки, перспективы 36
2.3. Региональный материнский капитал и социальный портрет получателей материнского капитала. 53
Заключение 65
Библиографический список 66
Приложение 1 70
Приложение 2 71
Приложение 3 72
Приложение 4 73
Приложение 5 74
Приложение 6 75
Приложение 7 76

Весь текст будет доступен после покупки

В современное время значительно снизился жизненный уровень населения нашей страны, что в особенности повлияло на материальное положение семей с детьми, с детьми-инвалидами, многодетных семей, студенческих семей и одиноких матерей. Все это непосредственно связано с демографическим кризисом в России. Чтобы решить назревшую проблему была утверждена Указом Президента Российской Федерации №1351 от 9 октября 2007 года «Концепция демографической политики Российской Федерации».
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по которому появилась новая форма поддержки семьи – т.н. материнский капитал. Первоначально программа была рассчитана до 2016 года, но она была продлена.
Конечно, не бывает идеальных программ, тем более тех, которые связаны с предоставлением социальных услуг. Соответственно, государственная программа «Материнский (семейный) капитал» на годы своей реализации выявила ряд недостатков и проблем. Некоторые из них оперативно решили, но имеются и такие, на решение которых нужно затратить большое количество времени и ресурсов.
Поэтому можно сказать, что преддверии 2023 года и прошедшей пандемии, исследования, связанные с теорией и практикой реализации, указанной выше государственной программы остается актуальной и востребованной проблемой.
Объект исследования – современные формы государственной поддержки семей с детьми.
Предмет исследования – материнский (семейный) каптал, как современная форма государственной поддержки семей с детьми.
Степень изученности проблемы материнского капитала пока что невысока. Достаточно сказать, что за указанный период по этой теме не было защищено ни одной диссертации и не написано ни одной монографии. Однако это не значит, что исследований нет. Просто большинство их пока что относятся к журнальным публикациям в юридической периодике и научных сборниках ВУЗов, а также статьям в Интернете. Увеличивается и число материалов в КонсультантПлюс, особенно по вопросам судебной практики по материнскому капиталу. Однако данные государственной статистики говорят о том, что программа материнского (семейного) каптала уже приносит свои плоды и в ряде регионов страны уже отмечается стабильный естественный прирост населения.
Цель выпускной работы – проанализировать программу «Материнский (семейный) капитал» как новую форму поддержки государством на федеральном и региональном уровнях семей с детьми.
Задачи:
1. Проанализировать деятельность государства по поддержке семей с детьми.
2. Рассмотреть государственную программу «Материнский (семейный) капитал».
3. Проанализировать нормативно-правовые аспекты действия программы материнского (семейного) капитала.
4. Оценить современную социально-демографическую ситуацию в РФ.
5. Рассмотреть достоинства и недостатки практики применения программы материнского капитала.
Методами исследования являются анализ нормативных актов и юридических публикаций, статистических материалов, систематизация данных, сравнение различных подходов.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, библиографического списка и 7 приложений. Работа иллюстрирована таблицами и схемами.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Материнский капитал как современная форма поддержки семей с детьми: теоретические аспекты

1.1. Государственная социальная поддержка семей с детьми: понятие, форма, специфика

Социальная политика – одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношений, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем.
Суть социальной политики, а именно, теоретическую и правовую основу составляет положение Конституции РФ, которая была принята в декабре 1993 год, где в статье 7 записано, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это положение основного закона Российской Федерации сходиться с положением Хартии прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В ней записано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, здоровье, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Реализация этих прав человека определяет содержание социальной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19
5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6243.
6. Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Собрание законодательства РФ", 10.06.2013, № 23, ст. 2886.
7. Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ (ред. от 29.12.2015) О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях // Собрание законодательства РФ, 05.07.2010, № 27, ст. 3435.
8. Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ (ред. от 13.07.2015) О кредитной кооперации // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, №29, ст. 3627.
9. Федеральный закон от 30.12.2015 № 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
10. Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 648 О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов // Собрание законодательства РФ, 21.07.2014, № 29, ст. 4152.
11. Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 30.12.2015) О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации (вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации") // Собрание законодательства РФ, 13.09.2010, № 37, ст. 4643.
12. Указ Президента РФ от 04.05.2011 № 572 О награждении государственными наградами Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, № 19, ст. 2729.
13. Указ Президента РФ от 16.12.2011 № 1631 О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 19.12.2011, № 51, ст.7459
14. Постановление Правительства РФ № 178 от 10.03.2016г. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015г.
15. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 30.04. 2014) О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий // СЗ РФ. 2007. N 51. Ст. 6374.
16. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от 14.07. 2014) "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов" // СЗ РФ. 2007. № 53. Ст. 6622.
17. Сергеев М. П., Игнатьева О. А., Шигапова Д. К. / Благосостояние и социальная защита населения. Теоретические аспекты / М. П. Сергеев, О. А. Игнатьева, Д. К. Шигапова ; Федер. агентство по образованию РФ, Ин-т соц. и гуманитар. знаний, Каф. экон. теории. - Казань : Школа, 2009. - 143 с.
18. Быкова Л. Е. / Социальная защита детей в Российской Федерации // Социальная работа в России: образование и практика : сб. науч. тр. / Федер. агентство по образованию, Том. гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, Департамент соц. защиты населения администрации Том. обл., Том. епархия Рус. правосл. церкви Моск. патриархата ; под ред. Н. А. Грика. - Томск : ТУСУР, 2009.
19. Гейц И. В. / Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации : (по материалам Федер. закона № 122-ФЗ) / И. В. Гейц. - М. : Дело и Сервис, 2012. - 640 с. - (Библиотека журнала "Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги" ; вып. 3).
20. Гусева Т. С. / Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования [Электронный ресурс] : / Т.С.Гусева // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 6. - Режим доступа: КонсультантПлюс
21. Долгов А. С. / Социальная защита и ее организационно – экономические формы //Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф.: посвящ. 50-летию каф. экон. теории и учений СГТУ / [редкол.: Землянухина С. Г. (отв. ред.) и др.]. - Саратов : Науч. кн., 2010
22. Московцева Е. А., Ким Ю. Е. / Сущность и проблемы федеральной программы «Материнского (семейного) капитала» // Ученые заметки ТОГУ. 2014. Т. 5. № 3. С. 100-107.
23. Алексеева А. Н. / Социальная защита семьи и детства : учеб-метод. пособие / [А. Н. Алексеева и др.] ; С.-Петерб. гос. ун-т, Фак. социологии, Центр науч.-практ. соц. работы и студенч. инициатив. - СПб. : Фак. социологии СПбГУ, 2008. – 866
24. Антонюк Е. В. / Минюст предлагает не регистрировать детей, рожденных вне больниц, из-за мошенничества // http://www.dk.ru/news/minyust-predlagaet-ne-registrirovat-detej-rozhdennyx-vne-bolnic-iz-za-moshennichestva-236867001.
25. Демографический ежегодник России. 2015: Стат. сб./ Росстат. – М, 2015. – 263 c.
26. Егоров В. А. / Материнский капитал // ЭЖ-Юрист. 2013. N 50. С. 15.
27. Ильина З. А. / Материнский капитал: от дискуссии до закона // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2014. N 1. С. 19 - 25.
28. Как использовать материнский капитал? // "Электронный журнал "Азбука права". 2014.
29. Мун О. / Махинации с материнским капиталом // Жилищное право. 2013. N 6. С. 7 - 29.
30. Теслова Е. А. / Чечня заняла первое место в России по выплатам материнского капитала // Известия. 19 сентября 2013 г.
31. Тольц М. С., Антонова О. И., Андреев Е. М. / Рождаемость и трансформация семьи в современной России // Вопросы статистики. 2005. №7. С. 51–52.
32. Материнский капитал в 2015 году // http://pro-materinskiy-kapital.ru/v-2015-godu/
33. Программа «Материнский капитал» в регионах // http://materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru/regiony

Весь текст будет доступен после покупки