МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА, ЕГО РОЛЬ КАК МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
1.1 Понятие материнского капитала как меры государственной поддержки российских семей, имеющих детей
1.2 Субъекты правоотношений по реализации права на материнский (семейный) капитал
1.3 Правовое регулирование материнского (семейного) капитала
ГЛАВА 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИНСКОГО
(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
2.1 Условия и процедура получения сертификата на материнский капитал
2.2 Распоряжение материнским (семейным) капиталом
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ В ПРАКТИКЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Проблемы правового регулирования и правоприменительной практики получения и использования материнского капитала
3.2 Совершенствование правового регулирования института материнского капитала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Весь текст будет доступен после покупки

Тема материнского капитала является актуальной в настоящее время. В первую очередь, актуальность связанна с демографическими и социально-экономическими сферами. Проблемы демографии, недостаточный жизненный уровень населения, обуславливают необходимость создания и реализации политики государства в социальной сфере, направленной на поддержку семьи, материнства и детства. Проблемы, связанные с демографией, а именно – старение населения и его естественная убыль, касающаяся сегодня всех развитых государств, определяет необходимость разработки политики по стимулированию рождаемости.
Решить существующие проблемы возможно только в комплексе, прибегая как к экономическим, так и к правовым средствам.
Одной из ключевых мер решения демографических проблем является стимулирование рождаемости, а именно, введение мер государственной поддержки молодых семей (в первую очередь, женщин), которые принимают решение родить ребенка. Одной из таких мер выступает материнский (семейный) капитал, который выплачивается семьям, у которых имеются дети.
Эта мера является одна из значимых, но при ее реализации имеются проблемы. Качество жизни семьи во многом зависит от того, насколько государство может обеспечить достойные условия для полноценной жизнедеятельности ячейки общества. От решения проблем качества жизни семьи зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, следовательно, социальная стабильность в обществе.
Институт материнского капитала представляет собой актуальную тему исследований ввиду того, что, во-первых, он является одним из стимулирующих факторов повышения рождаемости, во-вторых, реализует государственную политику по поддержке материнства и детства, в-третьих, вызывает неоднозначные оценки практиков ввиду ограниченного его использования, в-четвертых, правовое регулирование получения и использования материнского капитала, вызывает ряд трудностей практического характера, что, безусловно, требует совершенствования правового регулирования. При распределении и использовании средств материнского капитала могут возникать и возникают определенные проблемы правоприменения.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление проблем правового регулирования реализации права на материнский капитал и пути их решения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА, ЕГО РОЛЬ КАК МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ

1.1 Понятие материнского капитала как меры государственной поддержки российских семей, имеющих детей

В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказала, государственная поддержка семей, представленная выплатой материнского (семейного) капитала, введенная в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям для стимулирования рождаемости или усыновления детей. Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь.
Действие государственного проекта предполагалось до 2016 года, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2026 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.
Материнский (семейный) капитал, как правовое понятие, появилось, после принятия Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . В связи с этим под материнским (семейным) капиталом принято понимать – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Ранее эта функция принадлежала Пенсионному фонду России, но с 1 января 2023 года он преобразован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Российская газета от 27 января 1996 г. № 17
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // Российская газета от 6 августа 1998 г. № 148-149
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета от 31 декабря 2006 г. № 297
5. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета от 5 июня 2002 г. № 100
6. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета от 24 мая 1995 г. № 99
7. Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» // Российская газета от 3 марта 2020 г. № 45
8. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 13.07.2022) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Российская газета от 19 декабря 2007 г. № 284
9. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от 17.10.2022) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Российская газета от 29 декабря 2007 г. № 294
10. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 (ред. от 22.09.2008) «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» // Российская газета от 11 января 2007 г. № 2
11. Постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году» // Российская газета, 2 февраля 2023 г. № 23

Весь текст будет доступен после покупки