Механизм административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции.

Введение 3
1 Общая характеристика административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции в РФ 6
1.1 Понятие и сущность оборота алкогольной продукции как объекта административно-правового регулирования 6
1.2 Основные тенденции развития административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции и эффективность принимаемых государством мер по контролю за оборотом спирта и алкогольной продукции 10
2 Механизм административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции 17
2.1 Административно-правовые формы и методы государственного регулирования оборота алкогольной продукции 17
2.2 Проблемы борьбы с контрафактом алкогольной продукции в РФ и пути их преодоления 20
3 Особенности реализации административной ответственности в сфере оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции 29
3.1 Виды и квалификация административных правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 29
3.2 Привлечение к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним 36
3.3 Проблема продажи алкогольных напитков через Интернет 45
Заключение 49
Библиографический список 53

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в связи с непростым положением России на мировой арене, необходимо всесторонне, четко и грамотно разрабатывать государственную политику в области национальной безопасности государства. Важным показателей национальной безопасности является уровень потребления алкоголя на территории РФ, а точнее его демографические и социальные последствия.
Так, в настоящее время в Российской Федерации от случайного отравления алкогольной продукцией умирает более 23 тысяч человек, а от болезней, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией, - более 75 тысяч человек в год .
По количеству контрафактного алкоголя РФ уступает лишь некоторым странам Африки и Латинской Америки. По информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, 30,8% проверенной в прошлом году водки оказались нелегальными. Из 118 тысяч декалитров контрафактом признали 36,3 тысячи. Это следует из опубликованного годового отчета Росалкогольрегулирования .

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РФ

1.1 Понятие и сущность оборота алкогольной продукции как объекта административно-правового регулирования

Государственное регулирование – это один из механизмов организации предпринимательской деятельности. Существует значительное число методов государственного воздействия на процесс развития того или иного объекта регулирования. Среди них особое место отводится административно-правовому регулированию, которое заключается в установлении определенных условий функционирования хозяйствующих субъектов.
Необходимость государственного административно-правового регулирования в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции обусловлена целым рядом причин .
Во-первых, массовое потребление некачественного алкоголя несет угрозу здоровью и жизни граждан, что препятствует решению демографических проблем в России, а также противоречит условиям гармоничного развития личности и общества.
Во-вторых, данная сфера экономики, оставаясь, по-прежнему, наиболее высокодоходной (наряду с энергетикой и нефтедобычей), является одним из реальных источников финансовых поступлений в бюджет государства.
При пересчете на абсолютный алкоголь структура потребления алкогольной напитков в России выглядит следующим образом: в общем объеме доля крепких алкогольных напитков составляет 56%, пива – 39%, вина – 15%.
Согласно исследованиям многих ученых-экономистов, «идеальная структура потребления», оказывающая наименьшее негативное влияние на здоровье населения, выглядит так: 50% – пиво, 35% – вино, 15% – спиртные напитки. Стоит обратить внимание на то, что в России наметилась небольшая тенденция в сторону снижения годового потребления алкогольной продукции на душу населения в пересчете на безводный спирт, этот показатель равен в настоящее время 12,8 литрам. Однако, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), годовое потребление алкогольной продукции на душу населения не должно превышать 8 литров. Поэтому необходимо ускорить темпы снижения потребления алкогольной продукции на душу населения в год .
В-третьих, неразвитость или ослабление системы государственного управления, а также утрата рычагов регулирования и жесткого контроля за работой этой отрасли приводит к ее криминализации и резкому сокращению масштабов легального налогооблагаемого сектора.
Так, по экспертным оценкам нелегальная продукция составляет до 20 % от объема всего рынка алкогольной продукции и динамично развивается, а это все приводит к потерям в бюджете.
Здесь важным экономическим рычагом воздействия государства является налог на добавленную стоимость. Величина этого налога на протяжении более 20 лет изменялась два раза. В самом начале он составлял 28%, затем – 20%, 18% (в некоторых случаях – 10%) и с 01 января 2019 года – снова 20%. Этот налог ежегодно не меняется, и поэтому главным регулятором государства остается акцизная ставка.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Правовые акты

1. Конституция РФ 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ и от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 9. - Ст. 851.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 18. - Ст. 2220.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. -2018. - № 22. - Ст. 3040.
4. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ. - 2019. -№ 18. - Ст. 2224.
5. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 27. - Ст. 3754.
6. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р «О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 2. - Ст. 264.

Весь текст будет доступен после покупки