Механизм формирования и использования кадрового резерва в системе государственного муниципального управления (на примере администрации муниципального района «город Людиново и Людиновский район»)

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………........…….. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ………..7
1.1. Понятие кадрового резерва в системе государственного и муниципального управления. Цели его формирования…………………..…7
1.2.Принципы формирования и работы с кадровым резервом………..….15
1.3. Методика формирования кадрового резерва системе государственного и муниципального управления…………………………………………………..19
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГ РАЙОНА «ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН»……………………………………………….29
2.1.Характеристика муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»…………………………………………………………..29
2.2. Формирование кадрового резерва администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ……….……………....37
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН»………..54
3.1.Выявление проблем формирования кадрового резерва администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»….…54
3.2.Разработка рекомендаций по проведению конкурсного отбора и формированию кадрового резерва администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»……………………….…………60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………73
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ……………………………….77

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии с действующим российским законодательством, государственная гражданская служба является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Актуальность темы исследования определяется тем, что функционирующий в России государственный аппарат должен быть надлежаще укомплектован компетентными и высококвалифицированными кадрами.
В современных условиях требование профессионального развития и образования государственных служащих становится особенно актуальным. Для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, государственные служащие должны иметь специальный уровень профессиональной, деловой и моральной подготовки.
Недостаточность профессионализма и компетентности служащих современного государственного аппарата признана официально. Об этом свидетельствует и практика государственного управления. Значительной части Российских чиновников еще не достает ни опыта службы, ни соответствующих знаний и умений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие кадрового резерва в системе государственного и муниципального управления. Цели его формирования

В настоящее время интерес к кадровому резерву в системе государственного и муниципального управления возобновился в связи с конкуренцией за квалифицированный персонал. Руководители знают о дефиците опытных управленцев, и специалистов. Отсюда следует то, что необходимо пересматривать принципы работы с персоналом.
Материальная мотивация сотрудников уже не является основанием для удержания профессионалов. Настоящий «кадровый голод» специалистов, увольнения ключевых сотрудников из-за невозможности карьерного роста, снижение интереса к работе, потеря мотивации сотрудниками ? такова реальность. Следовательно, необходимо своевременно реагировать на изменения внешней и внутренней среды, формируя кадровый резерв в системе государственного и муниципального управления.
Конечно, кадровый резерв ? не решает все проблемы, но со многими проблемами в государственном управлении, в управлении персоналом, этот инструмент поможет справиться.
Для начала исследования необходимо определение понятия «кадровый резерв».
Понятие кадрового резерва не является для России чем-то новым. Ещё в советские времена на различных государственных предприятиях формировались кадровые резервы.
В СССР резерв кадров формировался в партийных, советских органах, а также в министерствах и ведомствах, в т.ч. в Красной (Советской) Армии. Из этого резерва выросли выдающиеся военачальники, партийные и государственные деятели, руководители колхозов, совхозов, предприятий отечественной промышленности, строек, транспорта, научных коллективов, армии.
Подбор кадров шел по ленинским принципам: профессионализм (знание до тонкости дела, которое руководителю поручалось), известное научное образование, политические убеждения, преданность делу трудящихся и Советской Родине, моральная чистоплотность, скромность, бескорыстие.
Эти кадры одолели столетнее отставание России от развитых стран за 10 лет, провели коллективизацию и индустриализацию страны, культурную революцию, привели народ к победе в борьбе с фашизмом, так что с понятием номенклатура следует обращаться грамотно и путать кадры советской ленинской школы с либеральным подбором некорректно.
В современных условиях работа по формированию кадрового резерва в системе государственного и муниципального управления должна стать систематической. Это связано с тем, что развитие современного общества не дает возможности пренебрегать ценными кадрами, а также принимать на работу кадры, чья работа не даёт реальной отдачи.
Кадровый резерв в системе государственного и муниципального управления ? это группа работников, потенциально способных к руководящей деятельности, отвечающих требованиям, предъявляемым должностью, подвергшихся отбору и прошедших квалификационную подготовку.
Кадровый резерв в системе государственного и муниципального управления ? это группа специалистов, которые выполняют определённые требования, прошли процедуру конкурсного отбора, квалификационную подготовку и готовы занимать вакантные должности в системе государственного управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (в редакции от 04 октября 2022 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.12.2022 № 138 – ФЗ// (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.194 № 51 – ФЗ (ред. от 11.03.2024 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197ФЗ (ред. от 14.02.2024) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
5. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 23.03.2024) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 14.02.2024 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в редакции от 21.07.2020 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
8. «Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации» (одобрена Комиссией при Президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, протокол от 29.11.2017 N 5)
9. Устав муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Принят Решением Людиновского Районного Собрания от 18 ноября 2005 г. №81 (в ред. от 03.10.2023 г.).

Весь текст будет доступен после покупки