Механизм предоставления социальных льгот ветеранам боевых действий и его совершенствование

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………………….. 6
1.1. Статус ветеранов боевых действий ………………………………… 6
1.2. Нормативное правовое регулирование социальной поддержки ветеранов боевых действий в Российской Федерации и в Камчатском крае………………………………………………………………………… 11
1.3. Механизм социальной поддержки ветеранов боевых действий…. 13
1.4. Социальная поддержка участников специальной военной операции в Камчатском крае………………………………………………………… 19
2. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ…………………………………………………. 25
2.1. Структура и функции государственного механизма социальной поддержки ветеранов боевых действий…………………………………. 25
2.2. Механизм предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий (на примере предоставления меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в Камчатском крае)………………………………………………………………………… 30
2.3. Анализ объема государственной помощи по направлению социальной поддержки ветеранов боевых действий в Камчатском крае 40
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ 48
3.1. Проблемы социальной поддержки ветеранов боевых действий и механизмы их решения…………………………………………………… 48
3.2. Применение перспективного регионального опыта по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам боевых действий……………………………………………………………………. 54
3.3. Совершенствование механизма нормативного правового регулирования обеспечения социальной поддержки ветеранов боевых действий……………………………………………………………………… 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….. 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………... 71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, что, социальная помощь ветеранам боевых действий (далее – ветеранам) – неотъемлемая часть социальной защиты населения в целом в Российской Федерации, без которой сложно представить нынешнее общество в нашей стране и невозможен дальнейший прогресс во многих сферах жизни человека.
Элементами социальной поддержки ветеранов являются: социальное обеспечение, социальная помощь, социальное обслуживание, социальное страхование, благотворительность, собственные сбережения граждан и частное страхование.
Четкая регламентация и структурированный характер нормативных правовых актов, позволяет применять их в юридической и практической деятельности. Меры социальной поддержки обладают особенным государственным значением для укрепления устойчивого правового положения ветеранов, а также членов их семей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Статус ветеранов боевых действий

Правовые основы установления статуса и мер поддержки ветеранов боевых действий установлены в Федеральном законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») [2].
Федеральным законом «О ветеранах» установлены следующие категории ветеранов [2]:
– ветераны Великой Отечественной войны;
– ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств (ветераны боевых действий);
– ветераны военной службы;
– ветераны государственной службы;
– ветераны труда.
Обобщая категорию граждан, объединенных социальным статусом ветеранов, законодатель в основу определяет их заслуги перед Отечеством, безупречную военную или иную государственную службу, продолжительный добросовестный труд. Данный критерий играет определяющую роль при назначении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий. В качестве первостепенного фактора при присвоении статуса ветерана и распределении по соответствующим категориям выступают степень и уровень значимости деятельности каждого гражданина для благополучия и благосостояния государства, общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными
в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 / (дата обращения: 01.03.2025).
2. О ветеранах: федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/(дата обращения: 01.03.2025).
3. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (дата обращения: 16.03.2025).
4. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/ (дата обращения: 16.03.2025).
5. О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»: Федеральный закон от 21.11.2022 № 450-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431840/ (дата обращения: 16.03.2025).
6. Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: Федеральный закон от 17.02.2023 № 18-ФЗ (ред. от 26.12.2024) // [СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_439908 / (дата обращения: 18.03.2025).
7. Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 // СПС Консультант Плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426999/ (дата обращения: 01.03.2025).
8. Об удостоверении ветерана боевых действий» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке»): постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 (ред. от 24.05.2024) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45657 / (дата обращения: 11.03.2025).
9. О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.: постановление Правительства РФ от 04.03.2023 № 342 (ред. от 24.01.2025) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_441355/ (дата обращения: 11.03.2025).
10. Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»: постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 // СПС Консультант Плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462106/ (дата обращения: 19.03.2025).
11. Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.: постановление Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242 (ред. от 28.08.2024) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_453530/ (дата обращения: 11.03.2025).
12. Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., и о внесении изменения в пункт 2 инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий: постановление Правительства РФ от 01.08.2023 № 1243 // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_453530/ (дата обращения: 16.03.2025).
13. Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.: постановление Правительства РФ от 14.02.2024 № 167 // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_470176/ (дата обращения: 16.03.2025).
14. Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации: приказ Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111 (ред. от 23.04.2024) // СПС Консультант плюс – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444076/ (дата обращения: 20.03.2025).
15. О дополнительных мерах социальной поддержки участников локальных войн и вооруженных конфликтов и членов их семей: Закон Камчатского края от 09.09.2008 № 94 (ред. от 28.11.2022) // СПС Гарант – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/26047939/ (дата обращения: 14.03.2025).

Весь текст будет доступен после покупки