Механизм предоставления убежища.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА УБЕЖИЩА 6
1.1 Понятие убежища в международном праве 6
1.2 Право убежища как международно-правовой институт 10
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА УБЕЖИЩА В ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 16
2.1 Акты, регулирующие право на предоставление убежища 16
2.2 Принципы предоставления убежища в Европейском союзе 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что под убежищем, прежде всего, понимается безопасное место, то есть место, в котором человек не будет дискриминирован, в котором ему не будет причинено морального или физического вреда и так далее, а, как известно, в соответствии с положениями ст. 5, ст. 7 Всеобщей декларации прав человека , никто не должен подвергаться жестоким, бесчеловечным наказаниям, все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации.
В теории и практике международного права понятие убежища находится практически в неразрывной связи с понятием беженства, под которым в свою очередь стоит понимать массовое оставление жителями своих родных мест вследствие войны или стихийных бедствий.
Правом на поиск убежища (на обращение за убежищем) обладают все люди. Однако у государств отсутствует юридическая обязанность предоставлять убежище или разрешать лицам, ищущим убежище, въезд на свою территорию. Международное право рассматривает вопрос предоставления убежища как действие, относящееся к компетенции суверенного государства, поэтому даже лица, нуждающиеся в защите, не могут с полным основанием рассчитывать на убежище в конкретной стране .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА УБЕЖИЩА

1.1 Понятие убежища в международном праве

Институт права убежища выступает одним из важнейших институтов международного права. Воронина Н. А. отмечает, что под убежищем в данном случае стоит понимать защиту, предоставляемую одним государством на своей территории иностранным гражданам и лицам без гражданства, принадлежащим юрисдикции другой страны, основываясь на принципе «non-refoulement» (запрещение принудительного возвращения) и соблюдении международно признанных прав беженцев .
В теории международного права, согласно взглядам И. В. Гетьман-Павловой , А. Н. Вылегжанина , Л.А. Лазутина , Д. В. Иванова и др., под правом на убежище (право убежища) следует понимать право иностранного гражданина на укрытие от преследования в другой стране.
В международном праве принято выделять два подхода к пониманию сути убежища. В рамках первого подхода представляется, что убежище стоит рассматривать в качестве безопасного места, на предоставление которого имеет право то или иное государство (то есть право страны на предоставление убежища). Второй подход предполагает, что убежище, - это безопасное место, на получение которого имеет право тот или иной гражданин (то есть право гражданина на получение убежища) .
Существуют и другие точки зрения, которым свойственно объединять указанные выше подходы к пониманию сути убежища. Например, согласно взглядам Г. И. Тункина , убежище стоит рассмотреть в качестве отдельного института международного права, представляющего собой неразрывное единство права страны на предоставление политического убежища при реализации своих суверенных прав и прав человека на поиск убежища в других странах.
Сразу отметим, что понятие «убежище» в нормативно правовых международных актах и соглашениях нигде не закреплено и конкретно не определено, что уже является существенным недостатком в силу важности института убежища в современном мире. Так, например, определив в Всеобщей декларации прав человека право на убежище, мировое сообщество не дало конкретного определения рассматриваемому термину. При этом, рассматривая положения ст. 14 данного акта, можно увидеть, что она определяет не право на получение убежища, а право на поиск и пользование этим убежищем.
Международное право рассматривает вопрос предоставления убежища в качестве действия, относящегося к компетенции суверенного государства, поэтому даже лица, нуждающиеся в защите, не могут с полным основанием рассчитывать на убежище в той или иной определенной стране. Тем не менее, с момента предоставления государством лицу статуса беженца, к данному лицу начинает применяться принцип запрета на высылку, являющийся одним из основополагающих норм международного права в сфере миграции, жестко ограничивающий полномочия государств по высылке лиц со своей территории. Данный принцип означает, что государство не вправе возвращать лицо в страну, в которой оно может подвергнуться преследованию .
В Декларации о территориальном убежище в качестве основания для обращения гражданина за предоставлением ему убежища, считается преследование данного гражданина за совершенные им противоправные действия в области политики либо какие-то другие действия, противоречащие принципам ООН. Интересно, что в данном акте ничего не говорится о стихийных бедствиях, являющихся также одной из важнейших причин поиска убежища.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно – правовые и законодательные материалы:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.03.2020)
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru (дата обращения: 12.03.2020)
3. Конвенция о статусе беженцев от 28.07.1951 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml (дата обращения: 12.03.2020)
4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru (дата обращения: 12.03.2020)
5. Декларации о территориальном убежище от 14.12.1967 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/territorial_asylum.shtml (дата обращения: 12.03.2020)
6. Декларация о принципах международного права от 24.10.1970 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtml (дата обращения: 12.03.2020)
7. Регламент ЕС 604/2013 от 26 июня 2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/604/oj (дата обращения: 12.03.2020)

Весь текст будет доступен после покупки