Механизм реализации социального обеспечения участников вооруженных конфликтов в Российской Федерации

Введение 7
Глава 1. Теоретико-правовые основы социального обеспечения участников вооруженных конфликтов 11
1.1. Теоретико-методологические основы социального обеспечения участников вооруженных конфликтов 11
1.2. Правовые аспекты государственного регулирования социального обеспечения участников вооруженных конфликтов в Российской Федерации 15
1.3. Становление отечественного законодательства в сфере социального обеспечения участников вооруженных конфликтов 22
Глава 2. Механизм реализации социального обеспечения участников вооруженных конфликтов в Российской Федерации 29
2.1. Современная нормативная правовая база по вопросам социального обеспечения участников вооруженных конфликтов 29
2.2. Эффективность системы государственного регулирования социального обеспечения участников вооруженных конфликтов 36
2.3. Деятельность государственных органов и общественных организаций по реализации гарантий прав и законных интересов участников вооруженных конфликтов 46
2.4. Совершенствование государственного регулирования правоотношений в сфере социального обеспечения участников вооруженных конфликтов в современных условиях 58
Заключение 60
Список использованной литературы 62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы определяется тем, что в последнее время в Российской Федерации начались серьезные изменения в законодательстве о социальном обеспечении. Вместе с тем появляются и новые виды обеспечения, которые продиктованы нынешними потребностями и проблемами общества. Несмотря на это продолжается процесс разграничения полномочий в сфере социального обеспечения между РФ и ее субъектами.
Значение социальной защиты военнослужащих и членов их семей в современных условиях неуклонно возрастает, что обусловлено:
– осуществляемым в России комплексом социальных реформ, нацеленных на переход в социальной сфере от патерналистской политики к либеральной, ориентированной на снижение вмешательства государства в решение личных проблем граждан, предоставление им большей свободы, что в условиях законодательного запрета для военнослужащих заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой, ставит благосостояние их самих и их семей в прямую зависимость от уровня их государственного обеспечения;
– обострением ранее существовавших и возникновением новых социальных проблем российского общества – безработицы, платности медицинских и образовательных услуг, потери социально уязвимыми группами населения, в том числе военнослужащими и их семьями, ряда социальных гарантий;
– проведением комплексной военной реформы, важнейшей составной частью которой является создание соответствующей системы социальной защиты военнослужащих;
– активным участием российских военнослужащих в локальных войнах, вооруженных конфликтах, миротворческих и контртеррористических операциях, вследствие чего более актуальной становится проблема принятия дополнительных мер по социальной защите участников боевых действий, инвалидов, семей погибших военнослужащих.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы социального обеспечения участников вооруженных конфликтов

1.1. Теоретико-методологические основы социального обеспечения участников вооруженных конфликтов

Институт социальной поддержки населения на сегодня развит во всех цивилизованных государствах мира. Под социальной поддержкой (мерами социальной поддержки) принято понимать мероприятия, которые проводятся специальными органами – органами социальной защиты – в рамках соцполитики государства и направлены на то, чтобы предоставлять отдельным категориям граждан соответствующую помощь в соответствии с действующим законодательством [12].
Социальная поддержка, как правило, реализуется государством в лице его специализированных органов и предполагает выделение финансовых средств гражданам, которые имеют статус незащищенного слоя. Данная помощь, как правило, выражена в виде разных выплат, пособий, субсидий и пр.
Е. Андреевой социальная поддержка со стороны государства в части помощи населению определяется как «нестраховая подсистема социальной защиты в виде определенных видов социальных выплат и льгот населению» [15].
Особую группу населения, которая особо нуждается в социальной поддержке, составляют военнослужащие и члены их семей.
Н.А. Серебряковым рассматриваемый термин понимается в качестве системы социально-экономических отношений, которые призваны обеспечить материальное благосостояние и достойное социальное положение военнослужащих и членов их семей. У такой поддержки имеются свои особенности. Так, в частности, это улучшение материального и морально-психологического состояния военнослужащих, создание условий для социальной безопасности [22].
Уровень социальной защиты военнослужащих неразрывно связан с реформой Вооруженных Сил. Коренные преобразования общественной системы, связанные с началом этапа экономических реформ, вызвали настоятельную потребность проведения военной реформы.
Кроме того, на протяжении последних пятнадцати лет Вооруженные силы России вынуждены были принимать участие во внутренних вооруженных конфликтах, охвативших многие районы союза независимых государств. Поэтому социальная защита личности военнослужащего – стала, в последнее время, одной из важнейших функций существующих сегодня общественно-политических институтов.
Проанализировав существующие в экономической науке подходы к определению сущности социальной защиты военнослужащих, предлагается следующее понимание этой категории.
«Социальная защита военнослужащих» – это социально-организационные и социально-нормативные институты, включающие систему политических, финансово-экономических, правовых и социальных отношений, складывающихся по поводу обеспечения вооруженной защиты государства, путем формирования специальных фондов финансовых ресурсов, с целью обеспечения социальных стандартов качества жизни и реализации социальных гарантий, льгот, субсидий, преимуществ и компенсаций для военнослужащих, в соответствии с их социальным статусом и экономическими возможностями государства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации - www.pravo.gov.ru
2. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 01.06.1998. № 22. Ст. 2331.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 30.05.1998. № 13. Ст. 1475.
4. Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (с изменениями и дополнениями) // Официальный интернет-портал правовой информации - www.pravo.gov.ru
5. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения РФ» // Собрание законодательства РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1474.
6. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 16.01.1995. № 3. Ст. 168.
7. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru

Весь текст будет доступен после покупки