МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСТАВРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Исследование проблем государственного регулирования реставрационной деятельности на объектах культурного наследия России 9
1.1 Сущность и особенности реставрационной деятельности на объектах культурного наследия России 9
1.2 Основы государственного регулирования реставрационной деятельности на объектах культурного наследия 19
1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования реставрационной деятельности на объектах культурного наследия 27
ГЛАВА 2. Разработка механизма государственного регулирования реставрационной деятельности для объектов культурного наследия в системе современных приоритетов развития 32
2.1 Механизмы государственного регулирования реставрационной деятельности: классификация, характеристики, особенности 32
2.2 Моделирование механизма государственного регулирования реставрационной деятельности 47
2.3 Проблемы внедрения механизма государственного регулирования реставрационной деятельности 51
ГЛАВА 3. Формирование «дорожной карты» внедрения разработанного механизма и предложенных рекомендаций 53
3.1 Этапы внедрения механизма государственного регулирования реставрационной деятельности 53
3.2 Расчет экономической эффективности работы механизма 60
3.3 Осуществление мониторинга внедрения и контроля деятельности нового механизма регулирования реставрационной деятельности на объектах культурного наследия 64
Заключение 70
Список используемой литературы 72
Приложение 80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются следующими законами: № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации от 25 июня 2002 года (Федеральный закон), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и др.
Данные Росстата свидетельствуют о том, что в РФ 180,1 тыс. недвижимых памятников истории и культуры. Из них: 82,2 тыс. памятников археологии, 30,7 тыс. памятников истории, 61,4 тыс. – градостроительства и архитектуры, а 4,1 тыс. памятников искусства. Количество памятников, которые находятся под государственной охраной, увеличилось в 3,9 раза за последние 30 лет. В большей степени количество увеличивалось из-за постановки на государственный учет. Таким образом, памятников археологии стало больше в 6,8 раза, а памятников архитектуры и градостроительства – в 5,5 раза.
В 2018 г.завершены реставрационные работы на 199 памятниках истории и культуры, что на четыре объекта больше, чем в 2017 г. При этом в 2018 г. по 41 объекту была проведена комплексная реставрация, что почти на 25% больше, чем в предыдущем году.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСТАВРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИИ

1.1 Сущность и особенности реставрационной деятельности на объектах культурного наследия России

На территории РФ расположено много разных ценных памятников культуры и истории. Некоторые объекты уникальны и отнесены к мировым сокровищам культуры.
В едином государственном реестре зарегистрировано 143876 объектов культурного наследия по состоянию на 01.01.2018 г.
Под объектами культурного наследия (памятники истории и культуры) – принято понимать объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно–прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры [25, 27, 36].
Почти половина из них – объекты федерального значения (из них более 18 тыс. объектов археологического наследия (ст.4 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ [1]), а остальные – регионального значения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. – М., 2002.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. 16.
3. Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры. – М., 1986.
4. Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm (дата обр-я: 07.06.19).
5. О Министерстве культуры Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 г. № 590 // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 31.
6. О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 468 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 26. – Ст. 3365.
7. О реорганизации технического комитета по стандартизации ТК 082 «Культурное наследие». Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 августа 2013 года № 964 // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. – 2013. – № 9.
8. О создании Технического совета по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации. Приказ Министерства культуры РФ от 28 апреля 2011 года № 419 / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6651467/ (дата обращения: 07.06.19).
9. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008, № 8. – С. 744.
10. О техническом регулировании. Федеральный Закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 52 (часть I). – Ст. 5140.
11. Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521 // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 2. – Ст. 465.
12. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры. – М., 1982.
13. Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;
14. Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 г. № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».

Весь текст будет доступен после покупки