Механизмы и инструменты регулирования системы предупреждения и ликвидации ЧС государства и его территорий

Введение……………………………………………………………………...……10
Глава 1 Современные теории и государственные практики обеспечения и регулирования систем предупреждения и ликвидации ЧС 17
1.1. Современные законодательные основы обеспечения социально-ориентированного устойчивого развития и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 17
1.2. Опыт государств по совершенствованию законодательных основ 26
и практик предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 26
1.3. Анализ состояния и направлений развития системы предупреждения и ликвидации ЧС государства и его территорий в РФ 38
Глава 2 Анализ противопожарных практик, механизмов и инструментов регулирования и снижения ущерба 47
2.1. Пожары как ЧС, виды и классификации пожаров. Влияние пожаров на экосистемы. Законодательство РФ по предупреждению и ликвидации пожаров и их последствий 47
2.2. Анализ динамики пожаров и их последствий в мире и РФ за 2018-2022 годы. Пожары и климатические проявления 64
2.3. Анализ динамики и ущерба от пожаров в лесной зоне и в населенных пунктах, прилегающих к лесному массиву в РФ за 2018-2022 годы 71
Глава 3 Анализ состояния и направления совершенствования механизмов и инструментов регулирования системы предупреждения и ликвидации чс от пожаров в лесах государства и его территориях 80
3.1. Современные системы анализа, прогнозирования и ликвидации пожаров и их последствий в лесной зоне и в прилегающих населенных пунктах территорий 80
3.2. Основные направления совершенствования механизмов и инструментов регулирования, предупреждения и ликвидации ЧС от лесных пожаров в государстве и его территориях 87
3.3. Развитие частно-государственных партнерств и добровольных формирований граждан по регулирования, предупреждения и ликвидации ЧС от лесных пожаров в государстве и его территориях 110
Заключение 140
Список использованных источников 145

Весь текст будет доступен после покупки

Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций усилия органов управления всех уровней и хозяйствующих субъектов объединяет единая структура — Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-РСЧС). Она имеет функциональные подсистемы и территориальные координирующие органы. Функциональные подсистемы представлены федеральными органами исполнительной власти по сферам деятельности. Ведущим среди них является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее-МЧС России).
Обеспечение защиты населения является первостепенной задачей нашей страны. Реализация мер, направленных на предупреждение, локализацию и устранение угроз существованию и развитию граждан, является постоянной задачей, важнейшим условием и показателем благополучия социума и его структур.
Каждый день на планете происходят тысячи чрезвычайных ситуаций (далее-ЧС): катастрофы, аварии, стихийные бедствия, в которые попадают десятки и сотни людей. Экстремальные ситуации возникают внезапно, требуя от человека незамедлительных и активных действий. С ними можно столкнуться даже в самой привычной обстановке: дома, на улице, на работе или учебе. Для того чтобы уметь выйти из них и защитить себя, необходимо обладать знаниями в области защиты населения в чрезвычайных ситуациях. 2022 год показал, что перечень таких угроз должен быть расширен, угрозу населению может представлять ухудшение эпидемиологической обстановки.
В настоящее время в Российской Федерации (далее-РФ) активно реализует Повестку устойчивого развития ООН. Также в целях реализации принято Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2021 г. № 3052-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г».

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРАКТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС

1.1. Современные законодательные основы обеспечения социально-ориентированного устойчивого развития и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В современных реалиях повышается значимость поддержания правового порядка и обеспечения защиты граждан и территорий. Кодекс РФ об административных правонарушениях гласит о том, что лица, нарушившие законодательные нормы, касающиеся осуществления превентивных мер в области ЧС, ликвидации последствий данных негативных явлений, привлекаются к ответственности административного характера.
Все регионы страны используют данное право, устанавливая, изменяя и совершенствуя правовые нормы. Стоит отметить, что в последнее время значительным образом возросло количество законов и подзаконных актов, разработанных и принятых на региональном уровне. Здесь также речь идет и о правовом регулировании рассматриваемой нами области правовых отношений.
В рамках данного исследования представляется целесообразным сделать акцент на направления законодательного регулирования относительно защиты граждан и территорий от ЧС.
Для этого будет проанализирована и углублена систематизация нормативно-правовых актов на всех уровнях, если они касаются превентивных мер и ликвидации последствий ЧС.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
3. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
4. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
5. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
6. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
7. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
8. Федеральный закон РФ от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
9. Приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».
10. Приказ МЧС России от 12.03.2020 № 154 «Об утверждении Порядка формировании и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных и о признании утратившим силу приказа МЧС России от 04.08.2011 № 416».
11. Приказ МЧС России от 08.02.2021 № 60 «Об утверждении Положения о порядке координации деятельности пожарной охраны».
12. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности».
13. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»
14. П.С. Савельев, В.И. Маликов. «Пожарные добровольцы России в фотографиях, документах и воспоминаниях». – М.: 2010.
15. Е.И. Сергиенко. «История Омской пожарной охраны (1716-1945гг)». –Омск: 1998.

Весь текст будет доступен после покупки