Механизмы общественного участия местного самоуправления администрации города «ИЖЕВСК»

Введение…………………………………………………………………………...4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………………....7
1.1 Сущность и полномочия местного самоуправления согласно российскому законодательству………………………………………………………………….7
1.2 Понятие и содержание экономической основы местного самоуправления………………………………………………………………….12
1.3 Общественное участие в решении вопросов местного самоуправления…19
ГЛАВА 2. Механизмы общественного участия местного самоуправления администрации города «ИЖЕВСК»………..28
2.1 Характеристика современного состояния социально – экономического развития города «Ижевск» ……………………………………………………...28
2.2 Характеристика механизмов местного самоуправления…………………32
2.3 Проблемы взаимоотношений территориального общественного самоуправления с администрацией города «Ижевск»…………………………33
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………………..44
Заключение ………………………………………………………………………50
Список литературы ……………………………………………………………...52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Разработка и реализация программ развития в результате совместной работы территориального общественного самоуправления, органов государственной власти и местного самоуправления, объединение интересов и ресурсов способствуют выработке согласованной стратегии органов власти и бизнеса в решении социальных проблем, в привлечении экспертов в сферу муниципального управления и социально-экономического развития, а также развитию территории и интересов всех участников.
В наше время граждане стали безразлично относиться к возникающим общественным проблемам, а ровно отстраняются и от нахождения путей решения этих проблем. При этом муниципальные органы в лице их представителей не хотят обращаться к населению как к равноправному партнеру.
Должностные лица и государственные органы местного самоуправления в большинстве случаев не поддерживают инициативы граждан, не содействуют населению в реализации институтов самой проблемы, а также не разъясняют им вопросы в непосредственном осуществлении местной власти. Исходя из всего перечисленного, можно говорить о том, что проблемы есть, но ее полное осуществление не возможно, так как со стороны и граждан, и самих органов, осуществлявших местное самоуправление, существуют полное безразличие ко всем проблемам, относящимся к вопросам на местном уровне.
Проблема пассивности граждан при участии в местном самоуправлении стоит также очень актуально, поскольку само население муниципальных образований не пользуется своим законным правом в осуществлении местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

Понятие «самоуправление» часто считают синонимом местного самоуправления по причине того, что сам народ или органы, избираемые им самостоятельно и стоящие во главе территориальной единицы, осуществляют различного рода деятельность в какой-либо общественно-территориальной единице или территориальной общности [19].
Следует отметить, что право осуществлять реальную местную власть имеют лишь те территориальные сообщества, которые имеют конституционно-правовой статус. Местное сообщество является не только объектом, но и субъектом благодаря возможности выбирать и контролировать власть.
Согласно Статье 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть:
? непосредственно, то есть через выборы, референдумы;
? через органы государственной власти;
? через органы местного самоуправления [12].
Одной из основ конституционного строя и форм народовластия является местное самоуправление, которое занимает значительное место в процессе демократических реформ современной России.
Понятие местное самоуправление не имеет законченного, единого обоснования и толкования в науке. Если в поисках определения данного понятия обратиться к различным источникам, то получим трактовки различных авторов и выдержки из нормативно-правовых актов.

Под местным самоуправлением русский государствовед Н. Лазаревский понимал «децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с данною местностью и ее населением» [29].
Другой русский юрист М. И. Свешников понимал «самоуправление как новую форму администрации, заключающуюся в свободном участии народа в заведывании делами, вверенным местным административным органом, т. е. свободное участие народа в местной администрации».
А. Д. Градовский определял самоуправление как один из видов распределения власти: «самоуправление есть результат разнообразных интересов, которые не могут быть удовлетворены деятельностью центрального правительства» [11].
Англичанин И. Редлих считал, что «местное самоуправление — это осуществление местными жителями или их избранными представителями тех обязанностей и полномочий, которые им предоставлены законодательной властью или которые принадлежат им по общему праву» [8].
Русский ученый Л. Велихов дал определение местного самоуправления с марксистских позиций, на основе учета особенностей его функционирования в Советской России середины 20-х гг. XX века: «местное самоуправление - это государственное управление каким-либо кругом дел на местах, образуемое посредством избрания уполномоченных на то лиц от господствующего класса местного населения»[8].
Однако, существует определение местного самоуправления, которое принято Советом Европы.
Данное определение зафиксировано в Европейской Хартии местного самоуправления, принятой 15 октября 1985 г. в Страсбурге и ратифицированной Российской Федерацией 11.04.1998 года.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые документы
1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Российская газета – 1993. – 25 декабря.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ ( в ред. от 28.03.2017 г.) / Собр. закон – ва.
3. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 №14-ФЗ. // Собрание законодательства РФ - 29.01.2014 - №5 ? Ст.410.
4. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. ? 2013. ? № 40. Ст. ? 3822.
5. Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Учебные издания, книги
6. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности / А.Т. Боннер. ? М.: НАУКА, 2012. – 158с.
7. Брежский Н.О. Государственные долги России; Уч.пособие / Н.О. Брежский. ? СПб.: Мелон, 2019. – 398с.
8. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку: Уч. Пособие / А.И. Буковецкий. ? М.: ФЛАМИНГО, 2020. – 365с.
9. Бюджет и бюджетная система: Учебник для бакалавриата и магистратуры / Под ред. М.П. Афанасьева; предисл. А.Л. Кудрина. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. – 258с.
10. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, М.: Юрайт, 2018. – 102с.

Весь текст будет доступен после покупки