Механизмы повышения мотивации к профессиональному развитию у государственных служащих

Введение……………………………………………………………………………..3
1 Теоретические основы мотивации профессионального разви-тия…………………………………………………………………………………...12
1.1 Характеристика государственной службы и её функции…………………...12
1.2 Вопросы мотивации государственных служащих………………………..….22
1.3 Зарубежный опыт повышения мотивации у государственных служащих…28
2 Анализ механизмов мотивации профессионального роста в государ-ственном учреждении………………………………………………………...…..40
2.1 Организационно-экономическая характеристика и направления деятельно-сти государственного учреждения на примере структурного подразделения Орловского областного Совета народных депутатов………..………….…………..40
2.2 Современная практика мотивации государственных служащих…………...54
2.3 Меры совершенствования мотивации профессионального развития в госу-дарственном учреждении…………………………………………………………..59
3 Рекомендации по повышению мотивации профессионального развития у государственных служащих
Заключение………………………………………………………………………...69
Библиографический список……………………………………………………..79
Приложение………………………………………………………………………..83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Эффективность функционирования государственных учреждений можно определить путём оценки оперативности решения ими задач управления. Поэтому актуальной задачей деятельности государственных органов является повышение эффективности деятельности государственных служащих и стимулирование мотивации их профессионального развития.
В условиях реформирования системы управления и развития важную роль также приобретает вопрос профессиональной подготовки государствен-ных служащих, которые должны профессионально решать вопросы управления. Формирование эффективной системы государственной службы требует создания продуктивной системы обучения данной категории сотрудников. В настоящее время любые решаемые вопросы требуют высокого уровня квалификации. Повышение эффективности государственной службы и повышение уровня подготовки специалистов тесно связаны между собой.
Актуальность темы повышения мотивации профессионального развития в целом и в государственных органах, обусловлена, прежде всего, тем, что запас знаний о закономерностях и особенностях социально-экономической жизни в период построения рыночных отношений у большинства государственных служащих, включая и высшее звено управления, не отвечал насущным требованиям дня, а приверженность инструкции практически исключала сколько-нибудь творческий подход к работе. Поэтому на повестку дня был включён вопрос о качестве кадров государственных органов и кадровой политики, позволяющей поддерживать это качество на необходимом уровне. Кадровую политику в органах государственного управления следует изучать и рассматривать именно как социальное явление.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы мотивации профессионального развития


1.1 Характеристика государственной службы и её функции

В общественно-полезной деятельности людей можно выделить несколько основных типов, которые наглядно представлены в нижеследующей таблице.
Слово «служба» имеет много значений. Под службой понимается и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение (служба уголовного ро-зыска Министерства внутренних дел и др.), и самостоятельное ведомство (Фе-деральная служба внешней разведки, Федеральная налоговая служба). И, наконец, служба как один из видов платной общественно-полезной деятельности.
Служащий – это гражданин, занимающий должность в какой-либо орга-низации и осуществляющий административную деятельность либо социально-культурное обслуживание (врач, учитель, библиотекарь, инспектор, начальник цеха и т. д.).
Специфика труда служащих состоит в том, что они:
– обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых);
– служащие, как правило, собирают, обрабатывают, передают, хранят, создают информацию (исключение – служащие строевых подразделений);
– воздействуют на людей, обслуживают их;
– непосредственно материальных ценностей не создают, но обеспечивают условия для их производства;
– обычно заняты умственным трудом;
– работают возмездно, получают заработную плату;
– занимают должности в легальных организациях, работают на профессиональной основе;
– работают в «чужих интересах», то есть выполняют волю тех, кому подчинены, действуют в интересах тех, кто оплачивает их работу.
По последнему признаку (кто финансирует служащих, кому они подчи-нены, в чьих интересах действуют) можно различать служащих следующих организаций:
– государственных;
– муниципальных;
– частных;
– международных.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосова-нием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7– ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Об общих принципах организации законодательных (представитель-ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. – 18.10.1999. – № 42. – Ст. 5005.
3. Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019–2021 годы» // СПС Консультант Плюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327379/ (дата обращения 25 января 2023 г.).
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 25.01.2023. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» – 2023.
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе госу-дарственной службы Российской Федерации» (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения 25 января 2023 г.).
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 25 января 2023 г.).
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/(дата обращения 25 января 2023 г.)
8. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализа-ции Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы», утв. Указом Президента РФ от 11.08.2016 № 403 : Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2016 N 1919-р // Собрание законодательства РФ. – 19.09.2016. – № 38. С т. 5604.
9. Об утверждении Положения «Об организации наставничества в орга-нах внутренних дел РФ» : Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1139 (в ред. от 06.07.2010) // Российская газета. – 10.07.2010. (утратил силу)
10. Устав (основной закон) Орловской области от 26 февраля 1996 г. // Режим доступа: http://orel-region.ru/index.php?head=17 (дата обращения: 5 декабря 2022 г.)

Монографии, диссертации, научные сборники, учебники:

11. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные фи-нансы: учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Юнити-Дана, 2018. – 687 c.
12. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом. – 3-е изд. – М.: Academia, 2020. – 218 с.
13. Карпичев, В.С. Организация и самоорганизация социальных систем. Словарь. – 3-е изд., стереотип. – М.: Изд-во РАГС, 2019. – 282 с.
14. Киселёв, С.Г. Государственная гражданская служба. – 2-е изд. – М.: Норма, 2019. – 488 с.
15. Козбаненко, В.А. Основы государственной службы и кадровой по-литики Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Изд-во Государственного университета управления, 2019. – 520 с.
16. Кожанов, Е.Ф. Отбор персонала и введение в должность. – 3-е изд. – М.: Дело, 2019. – 60 с.
17. Лукьяненко, В.И. Принципы государственной кадровой политики, механизмы и технологии её реализации (социологический аспект). – 3-е изд. – М.: Промиздат, 2019.
18. Смирнов, Б.М. Кадровые нововведения в системе управления персо-налом. – 2-е изд. – М.: ГАУ, 2021. – 100 с.
19. Травин, В.В., Дятлов, В.А. Менеджмент персонала предприятия. – 5-е изд. – М.: Дело, 2020. – 272 с.
20. Шапиро, С.А., Шатаева, О.В. Основы управления персоналом в со-временных организациях. Экспресс-курс. – 2-е изд. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2022. – 206 с

Весь текст будет доступен после покупки