Меры государственной поддержки граждан пожилого возраста

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
1.1 Особенности социального положения граждан пожилого возраста 6
1.2. Основные принципы и механизмы государственной поддержки граждан пожилого возраста. 16
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА (НА ПРИМЕРЕ Г. МОСКВА). 27
2.1.Система социальной защиты и обслуживания граждан пожилого возраста в Москве. 27
2.2 Совершенствование адаптации лиц пожилого и старческого возраста и направления модернизации деятельности стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ 62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность дипломной работы заключается в том, что на современном этапе развития государственной социальной помощи центральным моментом становится не сохранение физической жизни пожилого человека (в этом вопросе государство проводит однозначную социальную политику), а поддержание его социальной, трудовой, образовательной и творческой активности. Таким образом, социальная защита превращается в систему социально-реабилитационных мер, которые должны направляться профессиональными методами управления.
Конституцией Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Это означает, что государство берет на себя обязательства способствовать сохранению и продлению полноценной жизни пожилого человека, признает свой долг перед ним. Для осуществления полномасштабных функций социальной помощи, поддержки и социального обеспечения в Российской Федерации действует система социальной защиты, на функционирование которой отпускаются бюджетные средства. Все трудоспособное население, все общество в целом, поддерживает пожилых и старых сограждан. Конкретное выражение социальная защита пожилых находит в системе льгот на жилье, лекарства, проезд, предметы первой необходимости для пожилых, ветеранов и инвалидов, предоставлении государственной пенсии по старости и т.п. Таким образом, все пожилые люди в Российской Федерации имеют право на социальную поддержку от государства.
Объектом исследования - являются общественные отношения в сфере обеспечения мер государственной поддержки граждан пожилого возраста.
Предметом исследования - являются правовые нормы регламентирующие управление процессами социальной защиты пожилых и старых людей в Российской Федерации, в особенности рассматриваются граждане города Москвы.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ особенностей и эффективности социальной защиты пожилых людей, в Российской Федерации путем изучения опыта управления системой их социальной защиты.
Задачи исследования:
1. Определить особенности социального положения граждан пожилого возраста.
2. Рассмотреть основные принципы и механизмы государственной поддержки граждан пожилого возраста.
3. Охарактеризовать систему социальной защиты и обслуживания граждан пожилого возраста в Москве.
5. Выявить основные направления совершенствования адаптации лиц пожилого и старческого возраста и направления модернизации деятельности стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Теоретическая основа работы – труды и научные публикации таких ученых, как: Анбрехт Т. А. , Андреева Л.А. , Васильева Е.Н. , Замараева З.П. , Карсаевская Т.В. и др.
Нормативно-правовая основа работы - Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты.
Методология исследования. В рамках проведения исследования использовались следующие методы: анализ, дедукция, классификация, конкретизация. Использованы частные и общие эмпирические методы:
прогнозирование, изучение и обобщение опыта, анализ общей и специальной литературы, а также формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Структура исследования включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение, список использованных источников и приложение.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
1.1 Особенности социального положения граждан пожилого возраста

Статус пожилых людей в современном российском обществе напрямую связан и зависит от многих факторов: уровня образования, семейного положения, дохода, места жительства, места в социально-профессиональной структуре до выхода на пенсию, предыдущего статуса и престижа. Причинами ухудшения социально-экономического положения пожилых людей в обществе являются прекращение трудовых отношений, низкий уровень пенсий, отсутствие у большинства пожилых людей других источников дохода и помощи со стороны родственников; высокая стоимость ЖКХ и медицинского обслуживания; плохая адаптация к новым условиям жизни, невозможность повысить уровень образования; не востребованность на рынке труда в силу возраста; слабое здоровье. В современном российском обществе социальный статус пожилых людей понижен по сравнению с предыдущим.
Понятие «пожилого возраста» включает в себя не только биологические, но и социально-психологические характеристики. Для понимания логики дальнейших рассуждений необходимо определить, по каким признакам людей можно объединять в ту или иную социально-демографическую группу. «Границы старости подвижны». Они зависят от социально-экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и культуры, условий жизни людей, менталитета и традиций конкретного общества .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 03.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6- ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11- ФКЗ поправки 01.07.2020) // Конституция российской Федерации: официальный сайт.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II: федер. закон от 07.02.2017 г. N 51-ФЗ (в ред. от 22.05.2022 г.) // Консультант: сайт информ. – правовой компании. – Москва, 2019 г.
4. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.12.2019 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 г.)
5. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 г.)
6. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019 г.) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «Об основах обязательного социального страхования».
8. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 г.).
9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020 г.) «О страховых пенсиях».
13. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022 г.) "О страховых пенсиях".
14. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г.) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 23.12.2013 г.)
15. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 г.) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16. Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде: Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р (ред. от 28.12.2011 г.) // Консультант: сайт информ. – правовой компании. – Москва, 2019 г.
17. «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» / Распоряжение Правительства РФ N164-р от 5 февраля 2016 г. //Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
18. Поручение Правительства РФ от 5 сентября 2017 г. "Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам встречи с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и волонтерского движения".
19. Распоряжение Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. N 2580-р. О плане мероприятий по реализации в 2021 - 2025 г. г. Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г.
20. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
21. Закон Московской городской Думы от 03 декабря 2014 г. №57 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 июля 2008 года № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы».

II. Судебная практика
22. Постановление Правления ПФ РФ от 18.11.2019 N 595п (ред. от 19.10.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56846)
23. Постановление седьмого Арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2021 г. N 07АП-8040/2021по делу N А27-27275/2020 // СПС «Консультант Плюс».
24. Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" (по состоянию на 16.05.2013) (подготовлен Минтрудом России) (Приказ подписан 02.04.2014 N 169н) // СПС «Консультант Плюс».
25. Определение Московского городского суда от 16.04.2012 г. по делу N 33-10259 // СПС «Консультант Плюс».

III. Специальная литература
26. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебник / А.Н. Аверин.- М.: РАГС, 2010 г. – С. 124.
27. Андреева, Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. N 6(22). – Новосибирск: СибАК, — 2019 г. – С. 52-60.
28. Анбрехт, Т. А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учебное пособие для среднего профессионального образования / Т. А. Анбрехт. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022 г. — С. 285.
29. Афтахова, А. В. Пенсионное обеспечение: учебное пособие для среднего профессионального образования / А. В. Афтахова. — Москва: Издательство Юрайт, 2022 г. — С. 240.
30. Васильева Е.Н. Пожилые в социально-демографической структуре российского общества / О.А. Мосина, Е.Н. Васильева // Материалы III Тюменского социологического форума 3-4 октября 2013. – Тюмень: Тюменская областная Дума, ФГБОУ ВПО «ТюмГУ», 2013 г. – С. 436- 441.
31. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации / В.П. Галаганов – Москва: КНОРУС, 2015 г. – С. 212.
32. Замараева З.П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: технологии помощи современной российской семье: учеб. пособие / З. П. Замараева, Г. А. Телегина; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. – Пермь, 2019 г. – С. 108.
33. Иванов В.А. Работа штатного психолога в ЦСР (Центре социальной реабилитации): Психология старости и старения 2013 г. – С. 370.
34. Карсаевская Т.В. Старость: Социально-философский аспект // Психология старости и старения: Хрестоматия / Сост. О.В. Краснова, А.Г. Лидерс. - М.: Академия, 2019 г. – С. 166.
35. Кирдяшкина Т.А. Проблемы геронтопсихологии : Учебное пособие. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2012 г. – С. 345.
36. Кожухова Н.В. Реализация минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты населения / Н.В. Кожухова // Проблемы развития предприятий: теория и практика. — 2018 г. — N 2. — С. 84-88.
37. Колпакова, Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Г.М. Колпакова, П.Н. Брусов. - М.: Финансы и статистика, 2013 г. – С. 496.
38. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022 г. — С. 449.
39. Разиньков, П.И. Вопросы совершенствования государственного и муниципального управления социальной защиты населения / П.И. Разиньков // Оригинальные исследования. — 2019 г. — Т. 9. — N 11. — С. 32-39.
40. Роик, В. Д. Социальная защита отдельных категорий граждан. Качество жизни пожилого населения: учебное пособие для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. — Москва: Издательство Юрайт, 2022 г. — С. 400.
41. Темавова, Н.М. Состав и значение системы социальной защиты населения / Н.М. Теманова // В сборнике: Теоретический и практический потенциал современной науки Сборник научных статей. Научный редактор Д.В. Фурсова. Москва, — 2019 г. — С. 134-137.
42. Тяпкина Т. Ю. Характеристика пожилых людей как особой социально-демографической группы // Т. Ю. Тяпкина // NAUKA-RASTUDENT.RU: электронный научно-практический журнал – Уфа, 2017 г.
43. Холостова Е.А. Социальная работа с пожилыми людьми: учебник для среднего профессионального образования Е.А. Холостова / - — 2019 г. — N 2. — С. 84-88.
44. Хромойкина, А.Н. Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики / А.Н. Хромойкина // В сборнике: Актуальные проблемы и современные тенденции социально-экономического развития региона и страны. Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции. — 2018 г. — С. 125-126.
45. Чернова Г. И. Анализ социально-демографической характеристики граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Российской Федерации / Г. И. Чернова, А. А. Свинцов, Т. С. Чернякина, Е. А. Радькова // Научные ведомости БелГУ. Сер. Медицина. Фармация. – 2012 г. - №10(129), вып.18/1.- С. 181-186.

Весь текст будет доступен после покупки