МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 6
1.1 Понятие и классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 6
1.2 История формирования законодательства, регулирующего применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 16
1.3 Меры обеспечения по делам об административных правонарушениях в отдельных зарубежных странах 21
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 24
2.1 Правовое регулирование применения административного задержания, доставления и привода в процессе производства по делам об административных правонарушениях 24
2.2 Правовое регулирование применения досмотров в процессе производства по делам об административных правонарушениях 39
2.3 Правовое регулирование применения иных мер обеспечения в процессе производства по делам об административных правонарушениях 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..59

Весь текст будет доступен после покупки

В системе административных мер принуждения институт мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении занимает особое место, исходя из сущности, предназначения и роли воздействия на субъект правонарушения, обеспечения режима законности и общественного порядка.
Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обусловлено специфическими целями, которые закреплены в ст. 27.1 КоАП РФ и применяются при наличии фактического основания в связи с обнаружением признаков правонарушения либо при достаточных основаниях для предположения о наличии таких признаков.
Установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях отнесено законодателем к предметам исключительного ведения РФ.
Эффективность мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, безусловно, зависит от соблюдения процедурного порядка их применения, но и в немалой степени от соблюдения конституционных прав и свобод при их применении.
Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях фиксируется, как правило, отдельным процессуальным актом.
Их применение имеет определенные трудности, поскольку применяющему их должностному лицу необходимо в каждой практической ситуации сочетать особенности порядка применения конкретной меры с соблюдением критериев правомерности и законности, сопряженных с ними ограничений прав и свобод личности.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1.1 Понятие и классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ не закрепляет четкого определения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, однако, по мнению ученых, мерой обеспечения необходимо считать процессуальные действия уполномоченных органов и их должностных лиц. По мнению П. В. Мешкова, подобное упущение «приводит на практике не только к малоэффективному административному контролю, но и нередко оказывает пагубное влияние на развитие как правоотношений, так и общественных отношений в целом» . Понятие и признаки мер обеспечения производства, на наш взгляд, подробно изложены авторами А. Ю. Соколовым и В. В. Поповым, которые считают, что «Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях представляют собой урегулированные федеральным законодательством и другим нормативным правовыми актами меры административного принуждения применяемые органами исполнительной власти (их должностными лицами) и судами в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, при невозможности восстановления на месте, выявление административного правонарушения, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, использования принятого по делу постановление в ходе производства по делу об административном правонарушений к лицам, в отношении которых ведётся производство по делу об административном нарушении, а также к иным участникам производства направленные на ограничение права на свободу и личную неприкосновенность, имущественных прав либо субъективных прав управление транспортным средством соответствующего вида», комментирую «предложенные определения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях не всегда в полном объеме учитывают их сущностные характеристики», где обращается внимание на характерные черты, объединяющие все меры, однако выделяя некоторые особенности, присущие каждой из них.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно – правовые акты
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 – ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 – ФКЗ. от 14.03.2020 № 1 – ФКЗ). // Российская газета. – 04.07.2020. – № 144.
2) Всеобщая декларация прав человека (официальный текст). – М.: Права человека, 1996. – 16 с
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.
5) Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 № 60 – ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.04.1997. – №12. – Ст. 1383
6) Федеральный закон от 03.08.2018 № 289 "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 19.12.2022). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 06.08.2018. – № 32 часть 1. –ст.5082.
7) Федеральный закон от 07.02.2011 № 3 «О полиции» (ред. от 29.12.2022). // Собрание законодательства. – 14.02.2011. – №7. – ст.90.
8) Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" //Российская газета. – 2016. – №70.
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 №759 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 22.12.2003. – №51. – ст. 4990.
10) Приказ МВД России от 21.06.2003 №438 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода» (ред. от 01.02.2012). // Российская газета. – 11.07.2003. – № 137.

Весь текст будет доступен после покупки