Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые за нарушения таможенных правил

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 6
1.1. Место и значение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 6
1.2. Классификация мер по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях в таможенном деле. 19
1.3. Особенности производства и применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. 28
2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ К СУБЪЕКТАМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 36
2.1. Актуальные вопросы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 36
2.2. Анализ правоприменительной практики таможенных органов по использованию мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 48
2.3. Проблемы соблюдения законности при применении мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе развития и функционирования Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) роль Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – ФТС РФ), являющейся органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, возрастает. Осуществляя свою деятельность, таможенные органы выполняют целый ряд функций, а одной из важнейших и приоритетных является правоохранительная функция.
В современных условиях развития российской государственности таможенные органы занимают одно из важных мест в системе исполнительной власти страны.
В современных условиях ФТС России выполняет следующие основные функции: по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, по контролю и надзору в области таможенного дела, функцию агента валютного контроля, среди которых в качестве специальной выделена функция по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела. Одним из направлений правоохранительной деятельности таможенных органов России является борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела.
Эффективность и результативность производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в значительной степени зависит от использования мер обеспечения производства по данным делам, которые активно применяются должностными лицами таможенных органов в ходе расследования административных правонарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Место и значение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

В России на сегодняшний день существует значительная проблема, связанная с применением мер обеспечения производства в рамках дел об административных правонарушениях. Однако, их правильность, эффективность, законность и обоснованность использования являются ключевыми факторами успеха административного расследования. Это в свою очередь повышает уровень доверия населения к деятельности правоохранительных органов. В настоящее время наиболее распространенными мерами обеспечения производства в деятельности органов полиции являются административное задержание, доставление, досмотр транспортного средства, личный досмотр, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и привод. Однако, вопросы качества и полноты применения этих мер по-прежнему остаются открытыми, учитывая большое количество жалоб граждан на жестокие и неправомерные действия сотрудников полиции .
Данные проблемы не только характерны для подразделений МВД России, но и для других правоохранительных ведомств и служб в России. Особый интерес представляют подразделения Федеральной таможенной службы России. Решение данных проблем требует системного подхода и комплексных мер, направленных на улучшение качества и полноты применения мер обеспечения производства в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях в Российской Федерации. Данные органы также, как и полиция, в пределах своей компетенции ведут активную борьбу с преступностью и административной деликтностью в сфере таможенного дела.
Деятельность должностных лиц таможенных органов по выявлению и пресечению административных правонарушений в области таможенного дела осуществляется на основе и в порядке, закрепленном в КоАП РФ .
Данный порядок присущ и деятельности по выявление и пресечению иных видов административных правонарушений, не связанных с таможенным делом. Однако существуют некоторые особенности, которые характерны только выявлению и пресечению нарушений таможенных правил. К таким особенностям относятся:
- применяемые средства выявления административных правонарушений, совершенных в области таможенного дела;
- меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
- документы, оформляемые при выявлении нарушений таможенных правил и при административном производстве;
- наказания, применяемые к лицам за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.
Признаки правонарушений, совершенных в таможенном деле, чаще всего выявляются должностными лицами таможенных органов самостоятельно при осуществлении таможенного контроля при помощи одной или нескольких форм, регламентированных ТК ЕАЭС.
Вместе с тем отличительной особенностью выявления нарушений таможенных правил выступают средства, применяемые в ходе проведения таможенного контроля и способствующие выявлению правонарушений. К ним относятся:
- технические средства таможенного контроля;
- поисковые собаки;
- морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;
- информационные ресурсы таможенных органов.
Применение вышеперечисленных средств таможенного контроля является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства.
В процессе осуществления таможенного досмотра товаров и транспортных средств, проводимого при участии уполномоченных должностных лиц таможенного органа с применением соответствующей техники, возможно выявление различных нарушений, в том числе сокрытия товаров от таможенного контроля в специальных убежищах (статья 16.1 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), несоответствия сведений в таможенной декларации реальным характеристикам декларируемых товаров (статья 16.2 часть 2 КоАП РФ), а также другие признаки правонарушений, упомянутые в главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Весь текст будет доступен после покупки

1. О мерах нетарифного регулирования: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 11.08.2020) // «СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 12.03.2023.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение № 1 к Договору о Таможенном Кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) // СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 28.02.2023.
3. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., в ред. 20.07.2020 № 11-ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 23.03.2023.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ, в ред. 18.03.2023 // «СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 22.03.2023.
5. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ, в ред. от 19.12.2022 № 525-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 02.04.2023.
6. О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809 (ред. от 03.06.2019) (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе») // // СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 02.03.2023.
7. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 г. № 1388-р // СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 17.03.2023.
8. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении: Приказ Федеральной таможенной службы от 31 мая 2018 г. № 832 // СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения 15.03.2023.

Весь текст будет доступен после покупки