Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Введение .. 3
Глава 1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административного принуждения 10
1.1.Понятие, назначение и признаки мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 10
1.2.Цели и условия применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 23
Глава 2. Виды и правовые основания применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 35
2.1.Классификация мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по главе 27 КоАП РФ 35
2.2.Процессуальные формы участия органов прокуратуры в применении мер обеспечения по делам об административных правонарушениях 45
Глава 3. Процессуальные проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 63
3.1.Проблемы участия органов прокуратуры в производстве по делам об административных правонарушениях при применении мер процессуального обеспечения 63
3.2.Проблемные вопросы соблюдения прав и свобод человека при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 80
Заключение 96
Список использованных источников 101
Приложени 1. Ходатайтво о наложении ареста наа имущество 116
Приложения 2. Определение суда 116
Приложения 3. Протест на определение мирового судьи 116
Приложения 4. Определение суда 116

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы данного исследования состоит в том, что каждый участник правоотношений желает рассчитывать на определенный круг возможностей, которые гарантируют защиту его прав от возможного своеволия, злоупотребления правами иных субъектов – участников правоотношений. Особое значение указанный вопрос приобретает в правоотношениях, где одним из участников выступают органы и должностные лица, уполномоченные на исполнение функций государства, в частности применение мер, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. тех, которые прямо предусмотрены в международных нормативных документах, а также в конституциях и национальных законодательных актах государств.
Инициирование вопроса обеспечения прав, свобод и интересов человека и гражданина в рамках производства по делам об административных правонарушениях не ново, но в то же время далеко не полностью освещено, а что самое важное, надлежащим образом не гарантировано государством на уровне формального закрепления в нормах позитивного права, и, в первую очередь, в законодательном акте – Кодексе РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) , что порождает правовые пробелы и, как следствие, возможности для злоупотребления должностными полномочиями со стороны уполномоченных на фактическое административное расследование органов власти и их должностных лиц. Очевидно, что нормы позитивного процессуального права об административных правонарушениях призваны не только унифицировать, создать некую однообразность и однотипность поведения в аналогичных казуистических случаях поведения участников административно-деликтных правоотношений, но и утвердить общепринятые правила производства действий и принятия решений, которые будут опираться на общеправовые принципы верховенства права, уважения, охраны и защиты прав, свобод и интересов человека и гражданина и, как следствие, принцип законности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СИСТЕМЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

1.1. Понятие, назначение и признаки мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Структурным элементом административного процесса является административное производство, т.е. установленный административно-процессуальными нормами порядок рассмотрения и разрешения однородной категории индивидуально-конкретных дел .
С точки зрения реализации мер административного принуждения в структуре административного процесса выделяют производство по делам об административных правонарушениях, которое является процессуальной формой применения административных наказаний. Кроме того, в рамках данного производства применяются также меры обеспечения данного производства, и многие из них являются принудительными мерами административно-процессуального обеспечения .
Действующее административно-деликтное законодательство предусматривает отдельную нормативную главу с детальной организацией совокупности мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях – гл. 27 КоАП РФ. Основными задачами названных мер административного принуждения является обеспечение определенных условий для доказывания по делам об административных правонарушениях и исполнения назначенного наказания.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными в ходе всероссийского голосования 01.07.2020) [Текст] : офиц. текст // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 27. – Ст. 4196.
2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2001 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1. (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024).
3. Российская Федерация. Законы. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят 17 января 1992 г. № 2202-1] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472. (ред. от 25.12.2023).
4. Российская Федерация. Законы. О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 2. – Ст. 74. (ред. от 31.07.2023, с изм . от 27.11.2023).
5. Российская Федерация. Приказы. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина [Текст] : приказ Генпрокуратуры России : [принят 07 декабря 2007 г. № 195]. (ред. от 31.08.2023). // Законность. 2008. № 3.
6. Российская Федерация. Приказы. Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях [Текст] : приказ Генпрокуратуры России : [принят 19 февраля 2015 г. № 78] // Законность. – 2015. – № 5.
7. Российская Федерация. Приказы. О порядке реализации прокурорами полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом [Электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры России : [принят 23 ноября 2015 г. № 645]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru Дата обращения: 10.02.2024.
8. Российская Федерация. Законы. О федеральной службе безопасности [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 февраля 1995 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 15. – Ст. 1269. (ред. от 30.01.2024)
9. Российская Федерация. Законы. Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 23 октября 1996 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 49. – Ст. 5497. (ред. от 31.07.2023).
10. Российская Федерация. Законы. О статусе военнослужащих [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 06 марта 1998 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1998 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 22. – Ст. 2331. (ред. от 25.12.2023).
11. Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1999 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 марта 1999 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1650. (ред. от 24.07.2023)
12. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 мая 2002 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 29 мая 2002 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. (ред. от 14.11.2023).
13. Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 10 июля 2002 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012. (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024).
14. Российская Федерация. Законы. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 10 июля 2002 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032. (ред. от 10.07.2023).
15. Российская Федерация. Законы. О выборах Президента Российской Федерации [Текст] : федер. закон Рос. Федерации : [принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 декабря 2002 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 27 декабря 2002 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 171. (ред. от 14.11.2023).

Весь текст будет доступен после покупки