Меры предварительной защиты по административному иску

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МЕРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ИСКУ 4
ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДЫ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ 4
§1. Понятие, признаки, задачи и юридическое значение мер предварительной защиты по административному иску 4
§2. Функции мер предварительной защиты по административному иску13
§3. Виды мер предварительной защиты по административному иску 17
§4. Общие условия, основания и порядок принятия мер предварительной защиты в административном судопроизводстве 21
ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ИСКУ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 38
§1. Эффективность мер предварительной защиты по административному иску: понятие и критерии 38
§2. Основные проблемы применения мер предварительной защиты в административном судопроизводстве судами общей юрисдикции и направления совершенствования законодательства о предварительной защите по административному иску 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 61

Весь текст будет доступен после покупки

Мерами предварительной защиты(МРЗ) по административному иску являются принятые судом запреты и (или) ограничения, соотносимые и соразмерные заявленным требованиям, необходимые для недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц.
Установление юридических процедур предварительной защиты по административным искам в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации играет ключевую роль в решении основных задач административного правосудия. Это также способствует формированию надежной основы для исполнения окончательных решений судов общей юрисдикции по административным делам и предотвращению нарушений в сфере административных и других публичных правоотношений.
Важным аспектом является повышение качества судебного контроля за законностью и обоснованностью исполнения уполномоченными должностными лицами государственных или иных публичных полномочий. В связи с чем исследования по заявленной теме выступают своевременными и актуальными в настоящее время. В материале работы указаны актуальные статистические данные судебных решений по административным искам за 2022 и 2023 годы.
Отдельные вопросы, касающиеся мер предварительной защиты в административном судопроизводстве затрагиваются в научных трудах А. Б. Зеленцова, Е. Б. Лупарева, А. Ю. Соколова, О. А. Лакаева, О. А. Ястребова. Особо стоит отметить научную работу Старилова М.Ю. «Меры предварительной защиты в административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции», представляющую собой комплексное исследование, затрагивающее вопросы основного содержания и юридического значения мер предварительной защиты по административному иску, а также практики их применения в системе административного судопроизводства.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. МЕРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ИСКУ:

ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДЫ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ

§1. Понятие, признаки, задачи и юридическое значение мер предварительной защиты по административному иску
Прямого определения понятия мер предварительной защиты по административному иску текущий Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не содержит. Для

уточнения содержания исследуемого понятия следует обратится к положениям научной доктрины.
Так представителями научного мира определение мер предварительной защиты характеризуется по разному.
Например, Старилов М.Ю. под мерами предварительной защиты понимает: «применяемые судом по правилам административного судопроизводства по заявлению (ходатайству) административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц (а в некоторых случаях и по собственной инициативе), срочные временные меры, которые направлены на обеспечение прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, на предотвращение нарушения законности в сфере административных и иных публичных правоотношений»1.
Ястребов О.А. о мерах предварительной защиты говорит как:
«оперативно устанавливаемые судом на определенный срок временные ограничения, обязанности или запреты, направленные на предотвращение нарушения прав и законных интересов административного истца, принятые по его обращению, соотносимые и соразмерные заявленным в административном иске требованиям»2.
На сайте Петровского городского суда Саратовской области согласно опубликованным материалам под мерами предварительной защиты по административному иску понимают: «принятые судом запреты и (или) ограничения, соотносимые и соразмерные заявленным требованиям, необходимые для недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов




1 См.:Старилов М.Ю. Меры предварительной защиты в административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции: дис. ... канд. юрид. Наук / М.Ю. Старилов.- Воронеж, 2020.- 349с.
2 Ястребов О.А. Меры предварительной защиты как институт административного судопроизводства / О.А. Ястребов // Административное право и процесс.- 2016.- № 12.- С. 15.

административного истца или неопределенного круга лиц»3.
На основании приведенных представлений можно сделать общий вывод, что меры предварительной защиты по административному иску – обеспечительные меры ограничительного и временного характера, применяемые в целях недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов истца в административном судопроизводстве.
Далее рассмотрим цель, признаки, юридическое значение, задачи и функции применяемых судом мер предварительной защиты.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенароднымголосованием 12.12.1993) (в ред. Законов РФ о поправке к Конституции РФ от 01.07.2020 № 6-ФКЗ, 30.12.2008 № 7-ФКЗ, статья 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173,
от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 № 1-ФКЗ, от 14.10.2005 № 6- ФКЗ, от 12.07.2006 № 2-ФКЗ, от 30.12.2006 № 6-ФКЗ,от 21.07.2007 № 5-
ФКЗ) // Российская газета. - 25 сентября 2022. - № 248.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 30.- Ст. 3012.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федеральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2015.-№ 10.- Ст. 1391.
4. Об арбитражных судах в Российской Федерации : федер. конституц. закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ : в ред. от 18 июля 2019 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 18. – Ст. 1589; 2019. – № 29 (ч. I). – Ст. 3840.
5. О военных судах Российской Федерации : федер. конституц. закон Российской Федерации от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ : в ред. от 2 августа 2019 г. № 4-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – №
26. – Ст. 3170; 2019. – № 31. – Ст. 4413.
6. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации : федер. конституц. закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ : в ред. от 6 марта 2019 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 898; 2019. – № 10. – Ст. 883.
7. О судебной системе Российской Федерации : федер. конституц. закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ : в ред. от 30

октября 2018 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 1. – Ст. 1; 2018. – № 45. – Ст. 6823.
8. О федеральных административных судах в Российской Федерации : проект федер. конституц. закона № 7886-6. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ : в ред. от 29 мая 2019 г. № 104-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253; 2019. – №
22. – Ст. 2660.

Весь текст будет доступен после покупки