Местная власть и предпринимательство

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..………8
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КАК ИНСТРУМЕНТА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА………………………………………………………………………….....10
1.1 Понятие и сущность предпринимательства в экономике…………………………10
1.2 Система поддержки предпринимательского сектора органами местного самоуправления…………………………………………………………………………..17
1.3 Нормативно-правовое обеспечение предпринимательской деятельности………22
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ………27
2.1 Общая характеристика Карабашского городского округа………………………..27
2.2 Анализ развития предпринимательства в Карабашском городском округе……..34
2.3 Проблемы развития предпринимательства в Карабашском городском округе…40
ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА………………………………………………………………………….....45
3.1 Мероприятия по совершенствованию системы поддержки предпринимательства в развитии местного хозяйства в Карабашском городском округе…………………..45
3.2 Эффективность предложенных мероприятий……………………………………...49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..…………53
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………..……55
ПРИЛОЖЕНИЕ А Значения основных показателей делового климата…………..…60

Весь текст будет доступен после покупки

Рыночная экономика предполагает становление и развитие предприятий различных организационно-правовых форм, основанных на различных видах частной собственности, вследствие чего возник такой вид деятельности, как предпринимательство. Предпринимательство отличается свободой в выборе направлений и методов деятельности, самостоятельностью в принятии решений. Как одна из конкретных форм проявления отношений субъектов хозяйствующей деятельности предпринимательство способствует повышению материального потенциала общества.
В рыночных отношениях глубина и масштабность задач социально-экономических преобразований в стране обуславливают необходимость постоянного государственного регулирования экономических и, прежде всего, предпринимательских отношений, форм и методов организации управленческой деятельности; использования качественно новых подходов к управлению имуществом предприятий различных форм собственности; создания новой финансовой законодательной базы, совершенных финансово-правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения в государстве.
Актуальность темы исследования определяется тем, что органы муниципальной власти и бизнеса не нашли приемлемых путей для взаимодействия в развитии местного хозяйства. Рыночная система представляет собой некий механизм сотрудничества и взаимодействия власти с бизнес-сообществами. Главная задача, которая стоит перед ними – это поиск дополнительного финансирования для развития, а также поддержания наиболее важных социальных институтов. Средний и малый бизнес является основой рыночной экономики, генератора идей и инновационных технологий, что и объясняет потребность общества в стимулировании их развития, включая создание надлежащих условий со стороны государства. Однако многие представители бизнеса уверены, что в их обязанности входит лишь уплата налогов, а решение социальных и экономических проблем является задачей государства. Предпринимательский сектор и институты власти должны прийти к «социальному диалогу», что означает действовать не только в своих интересах, а и в интересах населения, а также для местного хозяйства в целом.
Совершенствование системы поддержки предпринимательства имеет важное научно-практическое значение, и предопределяет актуальность темы исследования. Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что состояние научной разработанности проблемы управления развития местным хозяйством не в полной мере отвечает реальным практическим потребностям.
Объект исследования – Карабашский городской округ.
Предметом исследования является совокупность методов поддержания и развития предпринимательского сектора муниципального образования Карабашского городского округа.
Цель исследования – предложить пути совершенствования системы для развития предпринимательского сектора муниципального образования Карабашского городского округа.
В соответствии с поставленной целью в настоящей работе решаются следующие задачи:
– рассмотреть систему поддержки предпринимательского сектора органами муниципальной власти;
– провести анализ развития предпринимательства на примере Карабашского городского округа;
– рассмотреть методы поддержки предпринимательства на примере Карабашского городского округа;
– выявить главные проблемы и перспективы развития местного хозяйства;
– изучить предложения по совершенствованию системы поддержки предпринимательства для развития местного хозяйства.
Среди ученых, которые рассматривали проблемы управления развитием местных хозяйств, можно выделить таких авторов российской науки, как А.И. Гаврилов, Л.А. Велихов, Н.Е. Жигалова, В.Б. Зотов, В.Н. Парахина и др. Различные аспекты поддержки органами власти предпринимательского сектора глубоко изучаются не только русскими, но и зарубежными исследователями, экономистами и социологами, среди которых выделяются работы Т. Барнекова, Р. Бойла, С. Голиновской, Л. Джезируски, М.Б. Джеррарда, С. Китадзима, Ф. Кука, Д. Рича.
Теоретической и методологической базой исследования служат научные достижения и мысли отечественных и зарубежных ученых; прикладные работы по данной проблеме; программы и концепции, нормативные и другие материалы, касающиеся развития местного хозяйства.
Методической основой исследования являются диалектический, системный и ситуационный подходы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КАК ИНСТРУМЕНТА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Понятие и сущность предпринимательства в экономике

В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций, индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую.
Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в первую очередь, и предопределяет общеэкономическую функцию.
В условиях развитых рыночных отношений одним из важнейших моментов успешного функционирования предпринимательства является организация управления хозяйственной деятельностью, позволяющая вырабатывать решения, направленные на эффективное использование имеющихся материальных, финансовых, трудовых и иных видов ресурсов. Эту задачу выполняет аппарат управления – группа руководителей и специалистов, на которых возложены управленческие функции.
Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму. Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты.
Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Потребитель и государство также относится к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник, и партнёры по бизнесу.
Объект предпринимательской активности – товар, продукт, услуга, то есть то, что может удовлетворить чью-либо потребность и что предлагается на рынке для приобретения, использования и потребления. Обособленная целостность, которая характеризуется такими показателями, как количество, цена, внешний вид и т.д., называется товарной единицей. Профессиональный подход предпринимателя к своей деятельности предполагает прежде всего внимание к качеству, потребительским свойствам, цене и т.д., а уж потом – к качеству товарных единиц (если деятельность не носит авантюрного характера или разового вступления на рынок).
Предпринимательская среда – общественная экономическая ситуация, включающая в себя степень экономической свободы, наличие предпринимательского корпуса, доминирование рыночного типа экономических связей, возможность формирования предпринимательского капитала и использования необходимых ресурсов. Формирование предпринимательской среды процесс управляемый. Методы управление таким процессом, однако, не могут носить административного или директивного характера. В их основе – меры, связанные не с воздействием на субъектов предпринимательской деятельности, а с конструированием благоприятных условий для появления и быстрого становления таких субъектов [21, c. 93].
Предпринимательство – процесс создания нового, обладающего ценностью, экономического блага. Он предполагает принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности и получение в своем результате денежного дохода и личного удовлетворения достигнутым.
В настоящее время под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.
Субъектами предпринимательской деятельности выступают: отдельные граждане – предприниматели, коллективы людей, государство в лице государственных органов. Первые два субъекта формируют две основных формы предпринимательства: индивидуальное и коллективное. Предпринимательство может осуществляться без применения наемного труда или с применением наемного труда, без образования юридического лица или с образованием юридического лица. По своему характеру предпринимательская деятельность может быть коммерческой и некоммерческой.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 28.11.2025).
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ: ред. от 31.07.2025: принят Государственной Думой 21 октября 1994 года // Российская газета. – 1994. – 1 дек.
3 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ РФ (ред. от 31.07.2025) // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 28.11.2025).
4 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ (ред.от. 06.04.2024) // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 28.11.2025).
5 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 28.11.2025).
6 «О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ» (ред. от 31.07.2025) // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 28.11.2025).
7 Порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии: Постановление Правительства Челябинской области от 12.02.2024 г. № 99-п: ред. от 26.02.2024. – 2024. – № 176.

Весь текст будет доступен после покупки