Местная власть и предпринимательство (на примере Администрации Неплюевского сельского поселения)

ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 10
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления 10
1.2 Нормативно-правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления 14
1.3 Инструменты и механизмы совершенствования деятельности органов местного самоуправления 19
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕПЛЮЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 25
2.1 Характеристика Администрации Неплюевского сельского поселения 25
2.2 Анализ деятельности Администрации Неплюевского сельского поселения 29
2.3 Проблемы препятствующие развитию предпринимательства в Карталинском районе 37
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 46
3.1 Проблемы механизма поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Карталинского муниципального района 46
3.2 Направления совершенствования механизма поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Карталинского муниципального района 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ А Основные направления оценки эффективности деятельности местного самоуправления 66
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Направление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 67
ПРИЛОЖЕНИЕ В Функции органов местного самоуправления 68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, что органы муниципальной власти и бизнеса не нашли приемлемых путей для взаимодействия в развитии местного хозяйства. Рыночная система представляет собой некий механизм сотрудничества и взаимодействия власти с бизнес-сообществами. Главная задача, которая стоит перед ними – это поиск дополнительного финансирования для развития, а также поддержания наиболее важных социальных институтов. Средний и малый бизнес является основой рыночной экономики, генератора идей и инновационных технологий, что и объясняет потребность общества в стимулировании их развития, включая создание надлежащих условий со стороны государства. Однако многие представители бизнеса уверены, что в их обязанности входит лишь уплата налогов, а решение социальных и экономических проблем является задачей государства. Предпринимательский сектор и институты власти должны прийти к «социальному диалогу», что означает действовать не только в своих интересах, а и в интересах населения, а также для местного хозяйства в целом.
Совершенствование системы поддержки предпринимательства имеет важное научно-практическое значение, и предопределяет актуальность темы исследования. Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что состояние научной разработанности проблемы управления развития местным хозяйством не в полной мере отвечает реальным практическим потребностям.
Объект исследования – деятельность органа местного самоуправления и предпринимательский сектор муниципального образования Неплюевского сельского поселения как инструмент развития местного хозяйства.
Предметом исследования является совокупность методов поддержания и развития предпринимательства.
Цель исследования – рассмотреть меры поддержки предпринимательского сектора в муниципальном образовании Неплюевского сельского поселения и предложить пути совершенствования системы для развития местного хозяйства.
В соответствии с поставленной целью в настоящей работе решаются следующие задачи:
? рассмотреть теоретические и методические аспекты совершенствования деятельности органов местного самоуправления;
? исследовать деятельность органа местного самоуправления на примере Администрации Неплюевского сельского поселения;
? разработать мероприятия по совершенствованию деятельности органа местного самоуправления и предпринимательской деятельности Карталинского муниципального района.
В социально экономическом развитии страны главными факторами являются не политика и экономика, а социально-экономический климат внутри страны, региона, а каждого муниципального образования в целом. Это определяет вектор развития наиболее важных отраслей экономики, стимулирует активность граждан в участии и разработке социально-экономической стратегии. Формирование эффективных механизмов поддержки бизнеса органами муниципальной власти является важным критерием в улучшении уровня жизни населения, повышение демографических показателей, развития новейших технологий и так далее.
Среди ученых, которые рассматривали проблемы управления развитием местных хозяйств, можно выделить таких авторов российской науки, как А.И. Гаврилов, Л.А. Велихов, Н.Е. Жигалова, В.Б. Зотов, В.Н. Парахина и др.
Различные аспекты поддержки органами власти предпринимательского сектора глубоко изучаются не только русскими, но и зарубежными исследователями, экономистами и социологами, среди которых выделяются работы Т. Барнекова, Р. Бойла, С. Голиновской, Л. Джезируски, М.Б. Джеррарда, С. Китадзима, Ф. Кука, Д. Рича.
Теоретической и методологической базой исследования служат научные достижения и мысли отечественных и зарубежных ученых; прикладные работы по данной проблеме; программы и концепции, нормативные и другие материалы, касающиеся развития местного хозяйства. Методической основой исследования являются диалектический, системный и ситуационный подходы. В работе были использованы такие методы как: факторный анализ, метод сравнений и ряд других методов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и сущность местного самоуправления

Местное самоуправление, как общественно–политическое явление представляет собой достаточно сложную и многообразную систему отношений. И, несмотря на то, что правовая наука богата исследовательскими работами, посвященными местному самоуправлению, однозначного определения ему не выработано.
К органам местного самоуправления относятся:


Рисунок 1–Территориальная организация местного самоуправления

Обязательным является наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Большинство ученых считает, что местное самоуправление – это самостоятельная деятельность граждан и избранных ими органов (таблица 1).

Таблица 1– Авторская трактовка понятия «сущность местного самоуправления»
Автор Понятие «сущность местного самоуправлении»
Гулина В.В.[10, С. 5]
«Объединение населения для реализации права самостоятельно, под свою ответственность принимать решения, связанные с удовлетворением основных жизненных потребностей (право на самоуправление), так как низовая самоуправленческая структура в наибольшей степени способна отражать интересы данного населения»
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. [11, С.163] «Правотворческая и правореализационная деятельность по осуществлению местного самоуправления в качестве конституционного принципа и права населения в установленных законом организационно-правовых формах»
Бондарь н.с., Джагарян А. А. [9 С.29] «важнейший фактор социальной сплоченности, поддержания гражданского мира и согласия. ориентация на учет исторических и иных местных традиций в сочетании с признанием высокой ценности социального новаторства и общественных инициатив»
Арутюнян, Г. А.[14 ,С. 195-200] «структура представительства интересов населения, воплощает социальную инициативу и реальную демократию»

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31.
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.09.2025)/: Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года: Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года// Официальный Интернет-портал правовой информации : [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 22.10.2025)
3 О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ// Принят Государственной Думой 30 ноября 2023 года: Одобрен Советом Федерации 7 декабря 2023 года// Официальный Интернет-портал правовой информации : [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464093/ (дата обращения: 18.10.2025)

Научная и методическая литература

а) основная литература
4 Андреев, В. А. Теория и механизмы современного государственного управления : учебное пособие / В. А. Андреев. — Владивосток : ВВГУ, 2018. — 208 с. — ISBN 978-5-9736-0477-6. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/161412 (дата обращения: 16.10.2025). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
5 Баканов, Е. А. Управление услугами сферы культуры : учебник для вузов / Е. А. Баканов, А. С. Тельманова, Н. М. Трусова. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 152 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17050-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/567911 (дата обращения: 07.10.2025).
6 Барциц, И. Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. Т. 1 : курс лекций / Игорь Барциц. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 512 с. - ISBN 978-5-7749-1397-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1085352 (дата обращения: 08.10.2025). – Режим доступа: по подписке.
7 Барциц, И. Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. Т. 2 : курс лекций / Игорь Барциц. - Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. - 544 с. - ISBN 978-5-7749-1398-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1085354 (дата обращения: 10.02.2025). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки