Местное самоуправление и административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Теоретическое исследование организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации 5
1.1. Характеристика местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации 5
1.2. Особенности местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации 10
Выводы по 1 главе 21
Глава 2. Анализ принципов организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации (на примере Москвы) 23
2.1. Исследование местного самоуправления в Москве 23
2.2. Проблемы реализации принципов организации местного самоуправления в Москве 25
Выводы по 2 главе 30
Заключение 32
Библиографический список 34

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти в Российской Федерации основывается на ряде принципов. Согласно п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления относится к совместному ведению России и субъектов Российской Федерации .
Принципы как общие начала, идеи организации местного самоуправления нашли отражение и в законодательстве о местном самоуправлении. Неслучайно Федеральный закон о местном самоуправлении носит название «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а внесенный 16.12.2021 г. в Государственную Думу законопроект о местном самоуправлении назван «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Актуальность темы исследования определяется необходимостью исследования принципов организации местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

Под общими принципами организации местного самоуправления понимают основополагающие требования, с учетом которых строится система и деятельность .
В Конституции РФ местное самоуправление признано в качестве одной из основ конституционного строя. В силу этого оно рассматривается как обязательный элемент конституционного механизма . А в современных условиях, когда действует конституционное положение о том, что органы государственной власти и местного самоуправления входят в единую систему публичной власти, последнее, т. е. местное самоуправление, его организацию и функционирование следует рассматривать исходя из условий его существования как части этой публичной власти. Отсюда следует, что рассмотрение принципов организации местного самоуправления невозможно в отрыве от сути публичной власти. Современные исследователи понятия «публичная власть» обращают внимание не только на характеристику сущности этого явления, но и на определение принципов функционирования публичной власти. Так, Е.Б. Султанов называет три принципа единства публичной власти: включение органов государственной власти и местного самоуправления в единую систему публичной власти; включение субъектов Российской Федерации в процесс принятия общефедеральных решений; взаимодействие федеральных органов государственной власти .
Принцип включения органов государственной власти и местного самоуправления в единую систему публичной власти имеет значение для определения взаимодействия этих двух видов органов.
И.А. Старостина отмечает, что среди принципов, закрепленных в Федеральном законе от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» , особое значение в сфере правового регулирования межуровневого взаимодействия имеют: согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном; разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти и гарантии финансового обеспечения разграничения полномочий; признание и гарантированность местного самоуправления.
Однако следует отметить, что в качестве принципа взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления на современном этапе развития российской государственности выступает вариативность организации местного самоуправления. И это не только принцип организации местного самоуправления, но и принцип его взаимодействия с органами государственной власти .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2016, с изм. от 08.03.2017; с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017). 1988. 31 июля. Ст. 6.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 40. — Ст. 3822
4. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов : постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 : в ред. от 23 дек. 2010 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010.
5. Афонина Е.В. Специфика понятия объекта правоотношения в бюджетном праве [Текст] // Вопросы правоведения. - М.: Междунар. исслед. ин-т, 2020, № 2. - С. 253-261
6. Бабина К.И. Значение процедуры бюджетного прогнозирования в бюджетном процессе России и зарубежных государствах [Текст] // Ленинградский юридический журнал. - С.-Пб., 2020, № 1 (31). - С. 199-202
7. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление России с точки зрения мифологической аранжировки // Местное право. 2018. № 4. С. 9–18.
8. Султанов Е.Б. Конституционные основы единства публичной власти в российской Федерации // Ученые записка Казанского университета. Серия гуманитарные науки. 2020. Т. 162. Кн. 2. С. 9–16.
9. Старостина И.А. Новое в российской практике правового регулирования взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления // Законодательство. 2022. № 2. С. 27–36.
10. Борзова Е. Правовой режим имущества, приобретенного бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности [Текст] // Правовые вопросы недвижимости. - М.: Юрист, 2020, № 1. - С. 32-35
11. Карандаев И.Ю. Понятие «бюджетные средства» в контексте финансирования деятельности бюджетных учреждений в Российской Федерации [Текст] // Актуальные проблемы российского права. - М.: Изд-во МГЮА, 2021, № 5. - С. 775-780

Весь текст будет доступен после покупки