Местное самоуправление: сущность, характерные черты, исторические формы самоуправления

Введение 3
1 Теоретические аспекты местного самоуправления в Российской Федерации 5
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления 5
1.2 Характерные черты местного самоуправления 8
1.3 Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления 13
1.4 Исторические формы местного самоуправления 15
2 Анализ реализации местного самоуправления на примере Нижнего Новгорода 22
2.1 Характеристика и особенности местного самоуправления в Нижегородской области 22
2.2 Городская Дума Нижнего Новгорода как орган власти местного самоуправления 26
2.3 Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с населением 31
Заключение 36
Библиографический список 38
Приложение 1 42

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы в том, что трансформация экономической системы, происходящая в современной России, влечет за собой изменения в функционировании всех её субъектов, в том числе муниципальных районов и поселений.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06 октября 2003 года определяет принципы разграничения компетенции и полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти в области местного самоуправления, что предполагает возложение большей меры ответственности за процессы административно-хозяйственного управления на региональные и местные власти. Установлены правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления.
Существующая в настоящее время в области местного самоуправления проблема дисбаланса полномочий, ресурсов и ответственности вызвана, помимо общего экономического кризиса, недостаточной законодательной базой, что во многом снижает демократический потенциал модели российского местного самоуправления. Многие муниципальные образования оказались в зависимости от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В крупных городах местное самоуправление теперь осуществляется только на уровне города. В настоящее время город все больше и больше отождествляется с понятием «муниципалитет». В Законе о местном самоуправлении 2003 г. эта муниципальная структура называется городским округом. Иных муниципальных образований на этой территории быть не может.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты местного самоуправления в Российской Федерации
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления
Согласно истории возникновения определения «самоуправления», изначально он возник в Англии в конце XVII века после английской революции. Тогда его значение трактовалось как состояние английского общества, которое осуществляло самоуправление посредством парламента и местных представительных органов, которые, в свою очередь, не знали опеки со стороны аппарата правительства и его чиновников. Германия заимствовала этот термин из Англии в 50-х годах прошлого века, а Россия – в 60-х.
В Конституции Российской Федерации термин «местное самоуправление» обозначается как «самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Владение, распоряжение, пользование муниципальной собственностью» .
Более подробно значение данного термина затрагивает Европейская хартия о местном самоуправлении, принятая 15 октября 1985 года в Страсбурге. В ней говорится, что местное самоуправление – это «право и реальная способность, органов местного самоуправления, регламентировать значительную часть публичных дел. Управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020): редакция от 04.07.2020, с изменениями от 14.03.2020: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
1 июля 2020 года. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 01.12.2022).
2. Российская Федерация. Федеральные законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ: редакция от 14.07.2022: принят Государственной думой 16 сентября 2003 года. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/186367/ (дата обращения: 01.12.2022).
3. Российская Федерация. Федеральные законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ: редакция от 21.12.2021, с изменениями от 14.07.2022: принят Государственной думой 22 сентября 1999 года. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/12117177/ (дата обращения: 01.12.2022).
4. Нижегородская область. Законы. Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород: Закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 151-З: редакция от 02.01.2020, с изменениями от 23.12.2019: принят постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.10.2014 № 1539-V. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/36524879/ (дата обращения: 01.12.2022).
5. Нижегородская область. Законы. Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород: Закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З: редакция от 18.11.2022, с изменениями от 07.11.2012: принят постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.10.2014 № 1539-V. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/36524890/ (дата обращения: 01.12.2022).
6. Нижегородская область. Законы. Об Уставе города Нижнего Новгорода: Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 г. № 91: редакция от 25.06.2022, с изменениями от 29.04.2022. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/8510980/ (дата обращения: 01.12.2022).
7. Нижегородская область. Законы. О Регламенте городской Думы города Нижнего Новгорода: Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.05.2018 № 121: редакция от 30.03.2022, с изменениями от 23.03.2022. – Текст: электронный // СПС «Гарант»: [сайт] – URL: https://base.garant.ru/45738338/ (дата обращения: 01.12.2022).
8. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – ст. 4466.
9. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. – Москва: КноРус, 2019. – 273 с. – ISBN 978-5-406-06586-0. – Текст: электронный // ЭБС «BOOK.RU»: [сайт]. – URL: https://book.ru/book/930450 (дата обращения: 30.11.2022). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки