Местный бюджет, пути улучшения его сбалансированности (на материалах Кировской области)

Введение…………………………………………………………………….……... 3
Глава 1 Теоретические и правовые аспекты местного бюджета…..………....... 5
1.1 Сущность и значение местного бюджета в бюджетной системе РФ ……... 5
1.2 Особенности формирования доходов и расходов местного бюджета.……10
1.3 Сбалансированность бюджета-условие развития муниципального образования ……………………………………………………………………….18
Глава 2 Процесс формирования и исполнения бюджета муниципального образования в современных условиях (на примере Подосиновского городского поселения)……...………………………………………………………………….25
2.1. Социально-экономическая характеристика Подосиновского городского поселения………………………………………………………………………….25
2.2 Бюджетный процесс и его организация в Подосиновском городском поселении.....................................................………………………………………30
2.3 Характеристики бюджета Подосиновского городского поселения…….…37
2.3.1 Доходная часть бюджета…………………………………………………...37
2.3.2 Расходная часть бюджета…………………………………………………..40
Глава 3 Повышение эффективности формирования и исполнения бюджета муниципального образования в современных условиях……………………….49
3.1 Проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования и пути их решения.............................................................................49
3.2 Мероприятия по повышению сбалансированности местного бюджета…..52
3.3 Прогноз бюджета Подосиновского городского поселения на 2022-2023 годы………………………………………………………………………………...70
Заключение………………………………………………………………………...76
Список используемой литературы……………………………………………….78
Приложения………………………………………………………………………..84

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальные образования представляют собой третий уровень управления социально-экономическим развитием России. В ведении властей муниципалитетов находятся политическое, экономическое, социальное, экологическое развитие соответствующих территорий. Очевидно, что для выполнения задач и функций, возложенных на местные исполнительные и представительные органы власти, им необходимы финансовые ресурсы, имущественная и экономическая основа их деятельности.
Вопросы функционирования и совершенствования местных бюджетов сегодня являются одной из важнейших задач нашего государства. Именно местные бюджеты обеспечивают демократический характер власти т.к. максимально приближены к населению. Любые проблемы, возникающие на этом уровне бюджетной системы, оказывают негативное влияние на состояние общества. Недостаток доходов органов местного самоуправления, другими словами, дефицит бюджета такого уровня, сегодня является одной из актуальных проблем в нашей стране. Причиной дефицита является недостаточное внимание Правительства Российской Федерации к деятельности местного самоуправления. Для нормального функционирования местного самоуправления, а также до решения вопроса сбалансированности местного бюджета необходимо соблюдать финансовую независимость местного самоуправления, прежде всего, это обеспечивается наличием собственных доходов и возможностью их самостоятельного расходования.
Значительная доля финансирования из бюджетов вышестоящих уровней в доходах местного бюджета приводит к негативным последствиям, а именно к снижению ответственности органов местного самоуправления в процессе решения вопросов местного значения, формированию условий для неэффективного использования средств. Это также приводит к отсутствию стимулов у местных органов власти к расширению собственной доходной базы бюджетов.
Актуальность темы вызвана необходимостью каждого муниципального образования спланировать и исполнить свой бюджет с наименьшими потерями финансовых средств. Так как большинство муниципальных бюджетов являются дефицитными, именно повышение доходов и контроль за расходами обеспечит эффективное и сбалансированное исполнение бюджета.
Объектом исследования является бюджет Подосиновского городского поселения.
Предметом исследования является эффективность формирования и исполнения местного бюджета.
Методы исследования – метод анализа и обработки материала, метод синтеза, моделирования, метод гипотезы.
Цель работы: выявление значимости эффективного формирования и исполнения местного бюджета, и поиск путей улучшения сбалансированности.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- определить понятие и значение местного бюджета в бюджетной системе РФ;
- рассмотреть особенности доходно-расходной части местного бюджета;
- определить основы сбалансированности муниципального бюджета;
-дать социально-экономическую характеристику Подосиновского городского поселения;
- разработать мероприятия по развитию сбалансированности местного бюджета.

Структура работы состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, приложений

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические и правовые аспекты местного бюджета

1.1 Сущность и значение местного бюджета в бюджетной системе РФ

Бюджетная система- совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и регулируемая законодательством Российской Федерации.
К уровням бюджетной системы Российской Федерации относятся:
1. Первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
2. Второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3. Третий уровень - местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, поселений, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;

Бюджетная система РФ изображена на рис.1


Бюджетная система РФ Рис.1

Бюджет - это совокупность общественных отношений, возникающих в системе образования, и расходования средств, которые предназначены для финансирования задач и функций государства и местного самоуправления.
По своему материальному содержанию бюджет представляет собой централизованный фонд средств Российской Федерации, ее субъекта или местного самоуправления. Вся система работает на следующих принципах (Схема 1)

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
4. Федеральный закон № 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - № 31.
6. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
7. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Решения проблем, – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
8. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
9. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
10. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.
11. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.
12. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
13. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.
14. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.
15. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с.
16. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 395 с.
17. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с.
18. Государственное антикризисное управление : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др]. ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 371 с.
19. Государственное и муниципальное управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288 с.
20. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др. ]; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с.
21. Дзакоев, З. Л. Опыт проектного управления в муниципальном образовании / З. Л. Дзакоев, Н. Р. Хачатурян // Матрица научного познания. – 2020. – № 3. – С. 15-21.
22. Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием / М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 114. – С. 512-517.
23. Еремин, С. Г. Управление государственными и муниципальными закупками : учебник и практикум для вузов / С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 405 с.
24. Зелинская, М. В. Проблемы модернизации инструментов государственного и муниципального управления / М. В. Зелинская // Проблемы развития современного общества : Сборник научных статей 5-й Всероссийской научно-практической конференции / под редакцией: Кузьминой В.М, 2020. – С. 240-243.
25. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 383 с.
26. Иншакова, Е. Г. Электронное правительство в публичном управлении : монография / Е. Г. Иншакова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 139 с.
27. Кнутов, А. В. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами : учебник и практикум для вузов / А. В. Кнутов. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 316 с.
28. Козлова, Л. С. Административные регламенты : учебное пособие для вузов / Л. С. Козлова. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 415 с.
29. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с.
30. Манина, М. В. О цифровом государственном управлении в России / М. В. Манина // Цифровая экономика и финансы, 2020. – С. 44-48.
31. Меркулов, А. В. Проектный подход в системе государственного стратегического управления / А. В. Меркулов, Л. В. Тугачева // Фундаментальные научно-практические исследования, 2020. – С. 17-22.
32. Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.]; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 386 с.
33. Морозова, О. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / О. А. Морозова, В. В. Лосева, Л. И. Иванова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 142 с.
34. Мухаев, Р. Т. История государственного управления в России : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 770 с.
35. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.
36. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 2 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 594 с.
37. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375с.
38. Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / В. П. Орешин. – 2-е изд. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2019. – 178 с.
39. Осейчук, В. И. Теория государственного управления : учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 342 с.
40. Основы государственного и муниципального управления,учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 340 с.
41. Основы государственного и муниципального управления. Агенты и технологии принятия политических решений : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 387 с.
42. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.
43. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 367 с.
44. Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 239 с.
45. Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 695 с.
46. Райзберг, Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами : учебное пособие / Б.А. Райзберг. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – 384 с.
47. Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч. Часть 2. : учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 302 с.
48. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 205 с.
49. Рябцев, Н. В. Сущность и особенности процесса муниципального управления / Н. В. Рябцев // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах , 2020. – С. 86-89.
50. Сайт Администрации Подосиновского городского поселения[Электронный ресурс] - Режим доступа: https://podosin.ru/
51. Консультант Плюс [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки