Место и роль таможенных органов в системе государственных органов Российской Федерации

Введение
1. Общая характеристика системы таможенных органов Российской Федерации
1.1. Место и роль таможенных органов Российской Федерации в системе государственных органов
1.2. Структура таможенных органов в РФ, их основные функции и задачи
1.3. Нормативно-правовая база деятельности таможенных органов Российской Федерации
2. Взаимосвязь таможенных органов с органами государственной власти в РФ
2.1. Оценка состояния взаимосвязи таможенных органов с другими государственными органами РФ
2.2. Анализ деятельности федеральной таможенной службы за 2019-2022 гг.
2.3. Проблемы проведения таможенного контроля при взаимодействии с организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью
3.Совершенствование государственного регулирования таможенной деятельностью в РФ и в Республике Татарстан
3.1. Государственное управление стандартами таможенного законодательства
3.2. Проблемы и пути совершенствования государственного регулирования таможенной деятельностью
Заключение
Список использованной литературы

Весь текст будет доступен после покупки

Последние десятилетия характеризуются коренными изменениями роли и положения России в мире и, соответственно, появлением новых вызовов и угроз во внутренней и внешней политике и экономике. Это предполагает поиск новых подходов к обеспечению национальной безопасности страны и ее граждан. В частности, в Евроатлантическом регионе провал существующей глобальной и региональной архитектуры, ориентированной исключительно на организацию Североатлантического договора, а также несовершенство правовых инструментов и механизмов все чаще представляют угрозу международной безопасности.
Опыт последних лет показывает, что политика нейтрализации вызовов и угроз Запада сталкивается с рядом проблем и трудностей, связанных как с глобальными процессами и тенденциями, так и с неэффективностью деятельности многих государственных и общественных институтов нашей страны. Поэтому в условиях глобальных вызовов и угроз меняющегося мира органы исполнительной власти должны защищать отечественных производителей, защищать объекты интеллектуальной собственности и максимально способствовать внешнеторговой деятельности.
Основную роль в противодействии угрозам экономической безопасности, обеспечении и отстаивании национальных и экономических интересов в условиях международных санкций играет Федеральная таможенная служба Российской Федерации один из базовых институтов ускоренного социально-экономического развития экономики России. В Распоряжении Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» отмечается, что таможенная служба РФ является составной частью системы государственного управления внешнеторговой деятельностью. Фискальная выступает в качестве одного из основных средств ее регулирования, объединяющего функции правоохранительного и контролирующего органа, а также способствующего развитию внешнеэкономической деятельности (далее –ВЭД).

Весь текст будет доступен после покупки

Реализация целей таможенной политики потребовала создания сложной, многоуровневой системы органов исполнительной власти, способной одновременно разрабатывать стратегию развития таможенного дела и обеспечивать безопасность и экономические интересы страны. [15].
В системе государственных органов таможенные органы имеют конкретные цели формирования, осуществляют государственные исполнительные и административные функции, наделены определенной компетенцией, формируются вышестоящими органами управления, подотчетны и контролируются государственными органами и несут ответственность перед государством и гражданами за свою деятельность.
В юридической литературе понятие "таможенный орган" трактуется по-разному. Итак, А. Ф. Ноздрачев относит к таможенным органам государственные органы, осуществляющие таможенное дело. С тех же позиций характеризуют таможенные органы К. А. Бекяшев, Е. Г.Моисеев, и заключают, что их, деятельность состоит в постоянной практической организации таможенного дела [18].
O. Ю. Бакаева считает, что таможенный орган как федеральный орган исполнительной власти обладает особыми полномочиями в таможенной сфере и выполняет задачу по стимулированию внешней торговли. Таможенные органы выполняют фискальную и правоохранительные функции.
Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский наделяют таможенные органы функцией правоохраны, соответственно относя их к правоохранительным органам исполнительной власти. Аналогично, как федеральный орган исполнительной власти со статусом правоохранительного характеризует таможенные органы Е. В. Трунина. Н. Н. Косаренко, исследуя таможенные органы, отмечает, что они применяют юридические средства воздействия в отношении нарушителей при непосредственном осуществлении таможенного дела.
Следует отметить, что законодателем до сих пор не разработано единого определения таможенного органа. Например, в Таможенном кодексе РФ под таможенным органом законодатель понимал "государственный правоохранительный орган, военизированный орган исполнительной власти, осуществляющий свои полномочия в области таможенного и других смежных с ним сферах управления". Таможенный кодекс Российской Федерации 2003 года более широко раскрыл понятие "таможенный орган". 1 п. 11 ст. 11), определяет его как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подведомственные ему таможенные органы России. Исключением стало положение, в котором не говорилось о таможенных органах иностранных государств. Статья 71 Конституции РФ, устанавливающая, что таможенное регулирование находится в исключительной юрисдикции Российской Федерации [16].
С принятием ТК ЕАЭС определение «таможенный орган» вновь претерпело существенные изменения. Исходя из подп. 38 п. 1 ст. ТК ЕАЭС таможенным органом выступает таможенный орган государств-членов.
В настоящее время в п. 1 ст. 10 ФЗ «О таможенном регулировании» дано его определение, где под таможенным органом понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты.
Такое обобщенное определение предполагает рассмотрение данного органа с нескольких сторон: как обладающего государственно – властными полномочиями и принадлежащего к силовым структурам, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность, права на нормативность обеспечения собственных нужд, принадлежащего к системе органов исполнительной власти, системного характера деятельности в таможенной сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон.текст. дан. – Режим доступа : http://www.eaeu№io№.org/ (дата обращения: 12.04.2018).
3. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны : заключено в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г. [ред. от 11.04.2017] // Бюллетень международных договоров. – 2012. - № 7.
4. О таможенном регулировании в Российской Федерации :федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ [ред. от 29.12.2017] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. - № 48. - Ст. 6252.
5. Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации :федер. закон от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ [ред. от 05.12.2017] // Собрание законодательства Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 3. - Ст. 280.

Весь текст будет доступен после покупки