Место служебного права в системе российского права: Современное состояние и перспективы

Введение............................................................................................................3
Глава 1. Современное состояние и перспективы развития……………5
1.1 Основные элементы, составляющие служебное право: Понятие, предмет, метод……………………………………………………………………….5
1.2 Служебное правоотношение как центральный элемент служебной деятельности………………………………………………………………………..11
Глава 2. Проблемы развития служебного права ………………………16
2.1 Система права: понятие и структурные элементы…………………….16
2.2 Проблемы реформирования государственной службы и служебного права на современном этапе……………………………………………………….22
Заключение.....................................................................................................30
Библиографический список........................................................................32

Весь текст будет доступен после покупки

В современном периоде российской истории наблюдаются активные попытки изменить систему государственной и муниципальной службы. Большой шаг в этом направлении была Федеральная программа реформирования государственной службы России на 2003-2005 годы, с последующим продлением срока ее действия до 2006-2007 годов по указу Президента РФ. Успешная реализация этой программы, направленная на усовершенствование нормативно-правовой базы, сопровождается разработкой новых правовых основ для работы государственных служащих и муниципальных чиновников.

Значимость данной темы подтверждается внесением изменений в Конституцию РФ 1993 года, что потребовало нового правового регулирования статуса государственных органов, управляющих различными сферами общественной жизни. В результате возникла необходимость разработки более совершенной системы управления в федеральных, региональных и муниципальных органах власти. Этот запрос нашел свое отражение в новом служебном законодательстве.

Значимым шагом в этом направлении стало принятие Федеральных законов "О системе государственной службы РФ" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающих государственную службу как целостную систему. Поставленной целью дальнейшего развития законодательства о государственной службе России является создание единой правовой базы для системы государственной службы.

Следовательно, формирование служебного права в качестве самостоятельной отрасли законодательства и научной дисциплины оказывает влияние на многие аспекты, включая практику государственного управления, состояние нормативной базы, методологические вопросы систематизации административного права и процессы дифференциации и интеграции научного юридического знания.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Современное состояние и перспективы развития.
1.1 Основные элементы, составляющие служебное право: Понятие, предмет, метод.

Служебное право – это область права, которая занимается нормативным регулированием служебной деятельности в Российской Федерации. Это включает в себя организацию и функционирование государственной и муниципальной службы. В современной России происходит переход от трудового права к административно-правовым концепциям в регулировании государственной и муниципальной службы. Этот процесс, по всей видимости, будет продолжаться, а нормативная база служебного права будет накапливаться.
В начале нынешнего века на основе Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации были приняты ключевые документы в этой области. Однако в последующие годы реформа замедлилась, что вызвало дискуссии о необходимости выделения служебного законодательства как автономной отрасли права.
Возможность формирования новой правовой отрасли или подотрасли на базе административного права России поднимает вопрос о перспективах служебного права. Прежде чем говорить о существовании служебного права как самостоятельной отрасли российского права, необходимо определить наличие необходимых предпосылок для его формирования.
Для выделения отрасли права важно учитывать изучение сущности государственной и муниципальной службы как социального и правового явления, а также критерии выделения отраслей права и законодательства, выработанные наукой теории государства и права.
Важными признаками отрасли права являются:
1) наличие большого объединения норм права;
2) существование обособленной группы общественных отношений, требующих правового регулирования;
3) тесная взаимосвязь указанных общественных отношений;
4) наличие специфических методов воздействия на общественные отношения;
5) сложная структура, включающая в себя подотрасли, институты и субинституты.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Россиискои Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Федеральныи закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О муниципальнои службе в Россиискои Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. ст. 1152.
3. Федеральныи закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственнои службы Россиискои Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства Россиискои Федерации. 2003. № 22. ст. 2063.
4. Федеральныи закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственнои гражданскои службе Россиискои Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. ст. 3215.
Учебная литература
5. Атаманчук Г.В. Сушность государственнои службы. История, теория, закон, практика. Монография. М., Изд-во РАГС. 2015.С 171.
6. Барабашев Л.Г., Оболонскии А.В. Государственная служба: комплексныи подход. М., 2014. С.254.
7. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. 9-е издание, стереотипное. М., Омега-Л. 2017. С.443.

Весь текст будет доступен после покупки