Методология и методика использования конфликтов как естественный формы взаимодействия субъектов государственного и муниципального управления в их развитии

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ…………………………….5
ГЛАВА 2. КОНФЛИКТ………………………………………………………….11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………26

Весь текст будет доступен после покупки

Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно только лишь за счет правильной и рациональной организации управления этим обществом. Это доказывает пристальное внимание любого здравомыслящего правительства к проблеме организации государственной службы, к государственному управлению. Россия в этом плане не является исключением. Однако, учитывая исторические особенности нашего государства, такие как: соединение воедино института партийности с институтом государственной службы, с передачей части полномочий аппарата власти с соответствующей ротацией и исключения дублирования полномочий между коммунистической партией и аппаратом управления, отсутствия опыта работы, как теоретического, так и практического, на протяжении достаточно долгого времени, по сравнению с западными государствами, можно говорить и об актуальности данной темы на современном этапе развития нашего государства. Чтобы правильно и наиболее полно выполнить задачу построения и организации государственного управления в стране, необходимо, первую очередь, сказать, что проведение эффективной политики и развитие государства зависит от организации и работы исполнительных органов власти, от уровня профессиональной подготовки государственных служащих.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Эффективность государственного управления заключается не в том, чтобы любое властное веление было реализовано либо путем непосредственного исполнения, либо через принуждение при выявлении уполномоченными органами и должностными лицами отклонений от заданной властью модели поведения. Эффективность управления определяется способностью создавать надлежащие условия для свободного и благополучного развития каждого отдельного индивида и общества в целом. Фундаментальной предпосылкой для создания именно такой модели управления выступает правовой тип властвования, заключающийся в правовой организации власти, правовом функционировании власти и правовом целеполагании власти. Таким образом стоит обозначить определение государственного управления.
Государственное управление – осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями. Государственное управление или управление делами государства осуществляют все ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная власть. В соответствии с Конституцией, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, судебную, исполнительную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Все они реализуют единые цели государства, проводя определенную стратегическую линию внутренней и внешней политики. Государственное управление представляет собой одну из форм этой деятельности. Государственное управление носит государственно-властный характер, является организующей, непосредственной деятельностью в межотраслевой, социально-политической, социально-культурной, хозяйственной деятельности и других областях и осуществляется специально на то уполномоченными субъектами управления.
Государственное управление имеет четко выраженный публичный характер – проводит в жизнь содержащиеся в законодательных актах юридически властные предписания, осуществляет функции текущего управления, представляет собой государственную деятельность по управлению делами общества. В процессе осуществления этой деятельности субъекты управления используют предоставленные им распорядительные полномочия, права по принятию властных актов управления, которые являются обязательными и обеспечиваются мерами государственного принуждения.
Основные черты государственного управления:
1. Управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание режима их деятельности.
2. Управление служит интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами.
3. Управление – внутреннее качество целостной системы, основными элементами которой является субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ
2. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ
3. Рзаев А. Г. Государственная служба: организационно-правовые аспекты. – Баку : Элм, 2013, – 560 с.
4. Баринов В.А., Баринов Н.В. Организационный подход к управлению конфликтом в кризисной ситуации //Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - № 5. - С.12-19.
5. Бородкин Ф.М. Теория конфликта. - М.: Норма, 2011. - 145 с.
6. Гришина Н.В. Психология конфликта. - СПб.: Питер, 2009. - 532 с.
7. Дарендорф Р. «Элементы теории социального конфликта //СОЦИС.- 2014. - №5, С. 142–147.
8. Конфликт интересов / Дедов Д. И. М.: Волтерс Клувер, 2013. - 288 с.
9. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М.: Гардарики. 2010; А.В. Дмитриев, В.Н. Кудрявцев Введение в общую теорию конфликтов. - М.: 2013. – 320 с.

Весь текст будет доступен после покупки