Методология и ориентация государственного стратегического планирования

Содержание 1
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Теоретические основы государственного стратегического планирования 5
1.1 Становление и развитие идеи стратегического планирования 5
1.2 Отличительные особенности государственного стратегического планирования 9
1.3 Формирование регионального аспекта государственного стратегического планирования (отечественный и зарубежный опыт) 13
Глава 2. Методология и ориентация государственного стратегического планирования 19
2.1 Принципы государственного стратегического планирования 19
2.2 Методы государственного стратегического планирования 24
2.3 Ориентация государственного стратегического планирования 26
Глава 3. Совершенствование государственного стратегического планирования на современном этапе 29
3.1 Национальное стратегическое планирование в примере России 29
3.2 Цель стратегического планирования в России 30
3.3 Общее руководство стратегическим планированием 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Весь текст будет доступен после покупки

В последние годы в мировой экономике произошли серьезные изменения, и все большее внимание уделяется развитию собственной экономической безопасности от внешних угроз. В связи с этим значение стратегического планирования неуклонно возрастает. Это подтверждается увеличением количества научных публикаций по данной тематике, тематикой важных форумов и конференций, организованных в последнее время, а также нормотворческой деятельностью федеральных органов власти в области стратегического планирования. В связи с этим проблема поиска эффективных инструментов стратегического планирования является серьезной как в деловом мире, то есть на локальных предприятиях, так и на государственном уровне.
Растущая потребность в государственном планировании в современной России привела к принятию важного концептуального документа, определяющего долгосрочную стратегию и приоритеты социально-экономического развития страны. В частности, принята долгосрочная концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Это важно для понимания основных вызовов, стоящих сегодня перед российской экономикой, основных направлений повышения эффективности социально-экономического развития, государственного управления в России и взаимодействия органов государственной власти всех уровней.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы государственного стратегического планирования
1.1 Становление и развитие идеи стратегического планирования
Этимология слова "стратегия" основана на древнегреческом слове "strateg?s" ("strat?s" - войско, "?go" - руководство). Термин "стратегия" пришел в сферу управления из военной области и означает планирование и проведение боевых действий, которые определяют исход всей операции и обеспечивают победу над противником. Это понятие было известно еще в Древнем Китае, где в период с 480 г. до н. э. по 221 г. до н. э. была написана книга, которая в русском переводе называется "Искусство стратегии".
Древнегреческие философы внесли важный вклад в развитие идеи национальной стратегии. Великие мыслители Платон и Аристотель положили начало дискуссии о государстве, которая продолжается и по сей день. Платон создал своего рода "социалистический" прототип, основанный на высоких этических стандартах. Он считал частную собственность вредной, поскольку она развращает душу и поощряет проявление самых низких эмоций: «Обладать состоянием – это, конечно, очень хорошо, но не для всякого, а лишь для порядочного человека» . А поскольку зачастую состояние приобретают нечистым путем, то лучше совсем отказаться от излишеств и роскоши, поскольку это вредно для «общего блага» государства.
Аристотель, напротив, ставил на первое место частную собственность и критиковал Платона за излишнюю "утопичность". Платон считал, что необходимо исходить из реальной жизни и разработать такую философию государства, которая могла бы быть усвоена большинством государств (в то время это означало "города-полисы"). Он также писал об «общем благе» и, как и Платон, полагал, что «общее благо» более приоритетно, нежели благо отдельного человека .
Древний Рим придерживался национальной стратегии, в которой приоритет отдавался так называемому "титульному государству". Как известно, в Древней Римской империи статус римского гражданина давал человеку огромные преимущества и льготы. На наш взгляд, суть планирования государственной стратегии в Древнем Риме можно найти в знаменитой фразе Юлия Цезаря "Я пришел, я увидел, я победил!". По мнению исследователей, римляне считали себя привилегированным классом общества, и их статус выходил за рамки расы и национальности; быть римлянином было своего рода "национальностью": «Граждане были между собою вполне равноправны, сословных различий не было. <…> Неграждане были в римской общине вполне бесправны» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 20 ст. 2444.
2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Информационно-правовой портал ГАРАНТ. http://base.garant.ru/70684666/#ixzz3ZfsRVtVi. (дата обращения к ресурсу: 02.01.2020)
3. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / Пер. С. Жильцов. СПб. : Питер Ком, 1999.
4. Аристотель. Политика // Сочинения в 4-х томах. Т. 4. М., Мысль, 1983.
5. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 1998.
6. Артемьев И.А., Шеховцева Л.С. Институциональное обеспечение стратегического управления развитием региона // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2012. Вып. 3. С. 89.
7. Гневко В. А., Рохчин В.Е. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы. СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004.
8. Дацюк С. Государственная стратегия // «Фабрики мысли» и центры публичной политики: международный и первый российский опыт. Сборник статей / Под ред. А. Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2002. С. 129.
9. Жихаревич Б.С., Батчаев А.Р. Возможности и ограничения стратегического планирования (опыт Санкт-Петербурга 1995-2011 гг.) // Муниципальные стратегии: десять лет спустя. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2011. С.79.

Весь текст будет доступен после покупки