Методы государственного регулирования экономики: прямые, косвенные

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 5
1.1 Сущность государственного регулирования экономики 5
1.2 Методы, инструменты и основные направления государственного регулирования экономики 11
2 ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ 17
2.1 Формы государственного воздействия на экономику Российской Федерации 17
2.2 Оценка состояния экономики России 20
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 26
3.1 Государственное регулирование экономики в условиях санкций и пандемии 26
3.2 Необходимость государственного регулирования экономики 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОНИКОВ 42

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время основной тенденцией развития мировой экономики стала глобализация - рост объема и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающийся усилением экономической зависимости стран мира. Он проявляется, прежде всего, в росте объемов международной торговли, финансовых и инвестиционных потоков, опережающих материальное производство.
Важнейшей целью государственного регулирования является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующей системы внутри страны. Из этой главной цели вытекает множество конкретных целей, без реализации которых главная цель не может быть достигнута.
Государственное регулирование экономики - это система мер государства посредством, которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. Необходимость включения государства в регулирование экономики вызвана многими объективными причинами, связанными с несовершенством, «провалами» рынка, противоречиями, возникающими на нем. Рынок по своей природе не может достичь такого уровня саморегулирования, который обеспечивал бы полную занятость населения, развитие здравоохранения, всеобщего образования, строительство муниципального жилья, защиту окружающей среды и многое другое. Поэтому участие государства в решении проблем, порождаемых рынком, совершенно необходимо.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Сущность государственного регулирования экономики

На протяжении всей истории человечества еще не существовало общества, в котором не было бы политической власти, то есть государства.
Государство выполняет многочисленные политические, военные, экономические, правовые и другие функции. Все они тесно взаимосвязаны и зависят от уровня развития экономики. Долгое время государство выполняло лишь функции охраны границ, поддержания общественного порядка и сбора налогов.
Существует несколько мнений относительно этого вопроса: одни – сторонники всеобъемлющего государственного регулирования экономики считают, что силой государства можно решить все экономические проблемы - обеспечить эффективную экономику и полную занятость населения, достичь социальной справедливости рынку, - рынку в такой концепции нет места;
другие – сторонники ограничения государственного регулирования привержены принципу активности человека и законам саморегулирования рынка: третьи – сторонники активного вмешательства государства в экономику полагают государственное регулирование неизбежным, так как рыночная экономика не может сама преодолеть кризисы, спады производства и безработицу.
Роль государства в экономике в настоящее время – роль регулятора рыночных процессов, активного хозяйствующего субъекта.
В развитии экономики во второй половине ХХ в. обозначилась тенденция к расширению масштабов деятельности государства и усилению его роли в экономической сфере. При этом общепризнанным является тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей степени достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма. Недооценка экономической роли государства, как свидетельствует опыт первых лет реформирования экономики в нашей стране, порождает негативные последствия.
Государственное регулирование развития экономики - это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма [11].
Государственное регулирование экономики представляет собой процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции).
Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе [4].
Экономические школы по-разному смотрели на роль государства в экономике:
- Классическая экономическая школа (А.Смит, Д. Рикардо) Считалось, что роль государства должна сводиться только к созданию условий для благоприятного функционирования рынка и соответствующих внешних предпосылок: правовой системы, просвещения, здравоохранения, внутреннего порядка, обороны.
Одна из главных задач государственного регулирования - поддержание конкуренции. Эта школа внесла свой вклад в антимонопольное регулирование, которое впервые возникло в конце XIX в. в США.
- Кейнсианская школа (Дж. Кейнс) и неокейнсианство Утверждалось, что стихия рынка должна быть определенным образом опосредована государственными регуляторами, т.е. государство не может стоять в стороне и наблюдать, иначе это приведет к кризису, что обосновывалось в теории Кейнса.
Главная идея теории – государство должно вмешиваться в экономику для обеспечения эффективного спроса. В рамках этой теории выделяются следующие функции государства в экономике:
1. распределение национального дохода в пользу малоимущих и средних классов населения;
2. прогрессивное налогообложение доходов и имущества;
3. стимулирование инвестиционной деятельности, в т.ч. и за счет средств бюджета;
4. действие механизма льготного кредитования с низкой процентной ставкой;
5. формирование государственных заказов на отдельные стратегические продукты;
6. регулирование ценообразования;
7. необходимое повышение оплаты труда и занятости населения. Идеи, выдвинутые в ходе «кейнсианской революции», совершили переворот в классических воззрениях на рыночную экономику. Они доказали невозможность самоисцеления в процессе экономического спада, необходимость государственной политики как средства, способного совершенствовать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.
- Неоклассическая школа.
В монетаристской концепции (М. Фридман) считалось, что через вмешательство в экономику государство может управлять экономическим развитием, но только сфере денежного обращения. В 70-е гг. идеи этой теории были восприняты Р. Рейганом, и появилась новая экономическая политика – рейгономика. Монетаристы – сторонники тезиса о денежной природе циклических колебаний экономики и инфляции – считают, что государство может управлять экономическим развитием, но только в относительно узкой сфере, а именно – управляя денежным обращением. Количество денег в обращении оказывает определяющее воздействие на динамику объема производства и уровень цен.
Поэтому для стабилизации экономики государству достаточно проводить активную денежную политику и как можно реже применять бюджетно-налоговые рычаги. Концепция монетаризма исходит из автоматизма макроэкономического равновесия рыночной системы.
Государственное регулирование объявляется вредным для предпринимательства в силу бюрократического характера. Минимально допустимое вмешательство государства в экономику возможно лишь при проведении фискальной политики.
Все негативные стороны рыночной экономики могут служить объяснением причин усиления роли государства в экономике. Именно сглаживание, предотвращение отрицательных последствий действия рыночных регуляторов — цель экономической деятельности государства. При этом речь идет, по меньшей мере, о следующих проявлениях[14].
1. Несостоятельность конкуренции, выражающаяся в том, что на некоторых отраслевых и региональных рынках могут возникать (и возникают) монополии, которые, если этому не противодействует государство, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию общества.
2. Наличие многочисленных товаров, жизненно необходимых обществу, которые либо не предлагаются рынком, либо, если и могли быть предложены, то в недостаточном количестве. Таких товаров (главным образом в форме услуг) много в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др.
3. Внешние эффекты (экстерналии), типичный пример которых — загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам.
4. Неполные рынки, одним из типичных примеров которых является рынок страховых услуг, прежде всего медицинских и пенсионных.
5. Несовершенство информации, во многих отношениях представляющей собой общественный товар, который в более или менее достаточном количестве при соответствующем качестве не может быть произведен без активного участия государства.
6. Безработица, инфляция, экономическое неравновесие, особенно резко проявляющееся в периоды кризисов (рецессий) и депрессий.
7. Излишне неравномерное распределение доходов, которое, если государство не принимает мер для «социальной компенсации» малоимущим и обездоленным слоям населения, ставит под угрозу общественную стабильность.
8. Наличие обязательных товаров (например, начальное образование), потреблять которые общество может заставить только государство, но никак не рынок. На данный момент государство при регулировании экономики обычно выполняет следующие задачи [10]:
? Совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Текст : электронный // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc LAW_5142// (дата обращения: 22.05.2023).
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) – Электронный ресурс .СПС Консультант плюс. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
3. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» – Электронный ресурс .СПС Консультант плюс. https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_
4. Бит-Шабо, И. В. Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики // Безопасность бизнеса. 2022. № 5. С. 3–8.
5. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики [Текст]: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 178 с. — ISBN 978–5–534–12770–6. — [Текст]: Электронный // Образовательная платформа Юрайт. Режим доступа: https://urait.ru/bcode/448296
6. Варнавская, И. В. Государственное регулирование экономики в условиях санкций / И. В. Варнавская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 50 (445). — С. 202-205. — URL: https://moluch.ru/archive/445/97807/ (дата обращения: 08.05.2023).
7. Выприцкая, А. Ю. Формы государственного воздействия на экономику Российской Федерации / А. Ю. Выприцкая. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 2 (449). — С. 106-108. — URL: https://moluch.ru/archive/449/98901/ (дата обращения: 08.05.2023).

Весь текст будет доступен после покупки