Методы и формы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления

Введение ………………………………………………………………………….3
Глава 1 Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления…………………………………………. ..6
1.1 Понятие муниципального управления…………………………………….. ..6
1.2 Сущность контроля в системе муниципального управления…………….. 15
1.3 Методы и формы контроля за деятельностью муниципальных органов... 24
Глава 2 Практическая организация и методы контроля в деятельности финансового управления администрации города Чебоксары………………. ..35
2.1 Общая характеристика финансового управления……………………….. ..35
2.2 Оценка эффективности методов и форм контроля, применяемых в финансовом управлении………………………………………………………... 43
2.3 Предложения по совершенствованию методов и форм контроля в деятельности организации - финансового управления……………………… ..63
Заключение……………………………………………………………………... ..74
Список использованных источников…………………………………………. ..78
Приложения……………………………………………………………………. ...84

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективное функционирование системы муниципального управления во многом определяется уровнем и качеством осуществляемого контроля за деятельностью органов муниципальной власти. В условиях современной административной среды, характеризующейся высокой степенью децентрализации и усложнением управленческих процессов, особое значение приобретает организация системы внутреннего и внешнего контроля, направленная на обеспечение прозрачности, законности и эффективности использования муниципальных ресурсов.
Организация методов и форм контроля за деятельностью органов муниципального управления представляет собой сложную систему, основанную на сочетании нормативных требований, современных технологий и организационно-управленческих практик. Исследование данной системы на примере финансового управления администрации города Чебоксары позволяет определить ключевые особенности реализации контрольных процедур, а также выявить возможные направления их совершенствования с целью повышения эффективности муниципального управления и укрепления доверия граждан к институтам власти.
Актуальность исследования обусловлена современными вызовами, стоящими перед муниципальными органами управления, такими как необходимость адаптации к изменяющемуся законодательству, повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение прозрачности деятельности для граждан. В условиях ограниченности ресурсов и необходимости соблюдения принципов добросовестности и ответственности контроль за деятельностью муниципальных структур становится неотъемлемым элементом их функционирования, а изучение методов и форм его организации — важной научной и практической задачей. Особенно значимым является анализ финансового контроля, который напрямую влияет на качество предоставляемых муниципальных услуг и финансовую устойчивость администрации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления
1.1 Понятие муниципального управления
Муниципальное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие местных органов власти на общественную жизнедеятельность населения муниципального образования в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на их властную силу.
Место и роль муниципального управления определяется следующими характеристиками:
– муниципальное управление – конкретный вид деятельности по осуществлению местного самоуправления, имеющий функциональную и компетенциональную специфику;
– муниципальное управление – это прерогатива только органов муниципального управления (местного самоуправления);
– муниципальное управление – в основном исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного непосредственного руководства экономической, социальной, политической и духовной сферами муниципального образования;
– муниципальное управление – подзаконная деятельность, регламентируемая муниципальным правом.
Внутри муниципального управления, также, как и на общенациональном уровне, может существовать принцип разделения властей: исполнительная власть сосредотачивается в руках главы (мэра), законодательная — в руках городской думы, и судебная — в руках городского суда и муниципального подразделения министерства юстиции.
Правовой ресурс обеспечен правом органов местного самоуправления принимать правовые нормативные акты, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.
Экономический ресурс обеспечен правами владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (включая землю), формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий.
Административный ресурс означает создание организационных структур для решения тех или иных задач муниципального управления. В современных условиях эффективность муниципального управления в немалой степени зависит от выбора организационной структуры управления, определения субъектом управления главной цели и приоритетных задач, направленных на удовлетворение коллективных интересов и потребностей населения в муниципальном образовании.
Муниципальное управление требует использование системного подхода. Оно, как особая дисциплина имеет свои понятия, категории, свою терминологию. Так, термины «муниципальный», «местный» применяются в отношении органов местного самоуправления на всех уровнях. Понятие «муниципальная собственность» характеризует собственность муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (последняя редакция).
3. Конституция Чувашской Республики от 30.11.2000 (последняя редакция).
4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (последняя редакция).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (последняя редакция).
6. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (последняя редакция).
7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (последняя редакция).
8. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (последняя редакция).
9. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (последняя редакция).

Весь текст будет доступен после покупки