Методы и механизмы государственного регулирования рынка цифровых услуг

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……….5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЦИФРОВЫХ УСЛУГ………………………………7
1.1 Цифровые услуги: понятие, виды, особенности……………………………..7
1.2 Характеристика процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации………………………………….12
1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая процесс предоставления цифровых услуг……………………………………………………………………..16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕТОДОВ И ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЦИФРОВЫХ УСЛУГ……………………………..25
2.1. Анализ процесса предоставления цифровых услуг в Москве……………..25
2.2. Анализ реализации государственных программ поддержки цифровизации услуг…………………………………………………………………………………30
2.3. Анализ проблем предоставления цифровых государственных и муниципальных услуг……………………………………………………………...35
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЦИФРОВЫХ УСЛУГ...39
3.1. Рекомендации по совершенствованию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг………………………..……………….39
3.2. Основные направления совершенствования правового регулирования в сфере цифровых услуг в России…………………………………………………...41
3.3. Оценка эффективности реализации предложений по совершенствованию государственного регулирования рынка цифровых услуг..57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..61
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………..63

Весь текст будет доступен после покупки

Процессы цифровизации все глубже проникают во все сферы жизни общества и государства, в т.ч. и в сферу предоставления государственных и муниципальных услуг, где происходит реализация интересов государства и населяющих его граждан.
Органы государственной власти и местного самоуправления в настоящее время находятся на пути к обеспечению человекоцентричности, т.е. стремятся к повышению качества предоставляемых услуг для потребителей.
В этой связи актуальность исследуемой темы заключается в том, что приоритетной задачей каждой государственной организации, каждого государственного или муниципального органа власти — оказать услуги как можно большему количеству граждан, а затем — преобразовать их лояльность в постоянство обращения к данным услугам, к повышению доверия к государственным и муниципальным органам власти, чего возможно достичь с помощью трансформации процессов предоставления услуг в электронный формат посредством внедрения процессов цифровизации.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в анализе нормативно- правовой базы, специальной литературы, посвященной процессу предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, исследовании рынка цифровых услуг, тенденций в этой сфере.
Для выполнения цели выпускной квалификационной работы необходимо решение следующих задач:
1. Охарактеризовать понятие цифровые услуги, определить их виды, особенности;
2. Охарактеризовать и исследовать процедуру предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации;
3. Проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую процесс предоставления цифровых услуг ;
4. Проанализировать процессы предоставления цифровых услуг в Москве;
5. Сделать анализ реализации государственных программ поддержки цифровизации услуг;
6. Выявить проблемы предоставления цифровых государственных и муниципальных услуг;
7. Определить рекомендации по совершенствованию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг;
8. Выявить основные направления совершенствования правового регулирования в сфере цифровых услуг в России;
9. Оценить эффективность реализации предложений по совершенствованию государственного регулирования рынка цифровых услуг.
Объектом исследования является комплексная система организационных отношений, составляющих понятие, содержание, сущность такой категории как цифровая услуга.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЦИФРОВЫХ УСЛУГ
1.1 Цифровые услуги: понятие, виды, особенности
В отличие от предыдущих этапов развития цивилизации в эпоху постиндустриального общества особое значение придается сфере услуг в экономики.
В новую эпоху, которая представляет собой трансформацию и цифровизацию экономики, особая роль отводится цифровым электронным продуктам и цифровым услугам.
Для того, чтобы установить значение категории «цифровая услуга», необходимо исследовать различные научные подходы к определению данного понятия, как отечественных, так и зарубежных авторов.
Так если говорить об услуге, то впервые данная дефиниция была введена в оборот Ж. Сэй, который в научном труде «Трактат по политической экономии» от 1803 полагал, что услуги могут оказывать не только люди, но и вещи, природные силы.
Ф. Бастия под услугой понимал не только какие-либо затраты труда в процессе производства, но любое другое усилие.
Если говорить о широком и узком смысле данного понятия, то К. Маркс понимает под услугой в широком понимании результат труда, который производится не для собственного потребления, а для удовлетворения потребностей других лиц, организаций, стран. В узком смысле услуга рассматривается автором как деятельность, не принимающую предметно- вещественную форму и, соответственно, не получающую в виде вещи самостоятельного бытия отдельно от исполнителя этих услуг.
Что касается официального законодательного закрепления, то в юридической среде термин «услуга» впервые появился в Конституции РФ в 1993 году.
По моему мнению, под услугой следует понимать активную деятельность субъекта, с целью удовлетворения потребностей другого лица, который выступает в роли инициатора-заказчика.
При этом необходимо отметить, что сфера услуг в экономике является одной из наиболее развитых, появляются новые виды специализированных услуг, к которым относятся электронные услуги, развивающиеся в условиях цифровизации экономики государства.
Следует отметить, что в нашей стране официально закрепленного определения дефиниции «цифровая услуга» нет. Ряд исследователей полагают, что цифровые услуги представляют собой обычную услугу, которая оказывает посредством интернет-связи. В связи с чем, по нашему мнению, для преодоления правовой неопределенности необходимо официально в законодательном порядке закрепить определение понятия «цифровая услуга».
Можно также выделить следующие отличительные характеристики цифровых услуг:
- неосязаемость (в большинстве случаев);
- поставка через интернет;
- легкодоступность;
- поставка автоматизированная или при минимальном вмешательстве человека;
- права собственности как индивидуальные, так и общие;
- контролируемость поставки услуги покупателем;
- хранение информации в цифровом виде, т.е. реализуется бездокументарный принцип взаимодействия;
- нацелена в первую очередь на удовлетворение потребности покупателя
- неисчерпаемость услуги, что предполагает неизменность количественных характеристик услуги и независимость их от процессов оказания услуги;
- асинхронность предоставления и получения услуги.
Также необходимо разграничить понятия электронные и цифровые услуги, т.к. зачастую эти понятия используются как тождественные.
Так, по мнению А.Н. Козырева, термин «цифровая» относится к формату или форме представления сведений, а «электронная» предполагает наличие материальной формы, т.е. электронные услуги воплощаются посредством использования электронных и информационных ресурсов, электронная услуга связана с предоставлением итогового документа в электронном виде.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Ахриева М.М.-Б. Анализ реализации государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2024. - № 7. – С.15-17
2. Абдуллаев К.А. Актуальные проблемы эффективности частного права: монография / К.А. Абдуллаев, Э.Б. Абдуряхимова, С.В. Алборов и др.; отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева. М.: Юстицинформ, 2025. 464 с.
3. Белова О.А. Предоставление государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами на территории российской федерации: проблемы и пути совершенствования // Вестник экономической безопасности. – 2024. - № 3. – С. 328- 332;
4. Голованов В.И. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг как составной части программы
5. «Информационное общество» // Муниципальная академия. – 2025. - № 2. – С. 43 – 51;
6. Голутвина В.В., Иванова Е.Ю., Колесниченко Е.А. Перспективы развития процесса предоставления государственных и муниципальных услуг на базе электронной платформы // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. – 2025. - № 1. – С. 75 – 88;
7. Десятов К.С. Проблемы и пути совершенствования методологии оценки качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг // Exlegis: правовые исследования. – 2025. - № 4. – С. 8–10;
8. Джантемиров А.С. Направления совершенствования системы предоставления государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации на современном этапе // Журнал У. Экономика. Управление. Финансы. – 2023. - № 2. – С. 23 – 31;
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485–1 (ред. от 11.06.2024) «О государственной тайне» // Российская газета. N 182. 21.09.1993.

Весь текст будет доступен после покупки