Методы и механизмы укрепления финансово-экономической базы местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………8
1.1 Понятие и полномочия местного самоуправления…………………………8
1.2 Задачи, принципы, методы и инструменты укрепления финансово-экономической базы местного самоуправления…………………………………26
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ РУССКО-БРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ………………………….35
2.1 Социально-экономическая характеристика Русско-Бродского сельского поселения…………………………………………………………………………..35
2.2 Анализ бюджетной политики Русско-Бродского сельского поселения…41
2.3 Оценка и проблемы управления финансово-экономической базой Русско-Бродского сельского поселения…………………………………………………..47
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ РУССКО-БРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ……………………………………..54
3.1 Направления совершенствования управления муниципальной собственностью как пути повышения доходов Русско-Бродского сельского поселения……………………………………………………………………………54
3.2 Программно-целевой метод в совершенствовании управления муниципальной собственностью с целью повышения эффективности финансово-экономической базы Русско-Бродского сельского поселения………………….60
3.3 Эффективность предложенной муниципальной программы……………..68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………76

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление является одним из важных составляющих демократического государственного устройства. Главной особенностью местного самоуправления является организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, руководствуясь интересами всех людей, проживающих на данной территории. Так же местное самоуправление обязано обеспечивать взаимное сочетание интересов государства с интересами каждого отдельно взятого субъекта.
В Российской Федерации процесс становления и развития финансово-экономической базы местного самоуправления осуществляется довольно трудно. Не всегда данный процесс протекает последовательно, согласно с общепринятыми принципами и правилами. На это есть множество причин и проблем, наиболее яркой из которых является финансирование. Именно финансово-экономическое обеспечение замедляет развитие местного самоуправления в стране. Наиболее острые и важные проблемы финансово-экономического обеспечения местного самоуправления будут рассмотрены в данной работе.
Органы местного самоуправления должны грамотно обеспечивать финансовое благополучие своей территории от начала и до конца бюджетного процесса. Именно местный уровень является финансовым началом всего государства, поэтому нельзя недооценивать местное самоуправление как звено финансово-экономической цепочки. Муниципальное управление должно обладать гибкостью и умением эффективно использовать, распределять и преумножать финансовую составляющую управления. Благодаря умению работать с финансово-экономической базой можно обеспечить гражданам своего муниципального образования достойную жизнь в грамотном финансово-экономическом обществе.
Конституция Российской Федерации закрепляет гарантии финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления, самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Для правильного функционирования местного самоуправления необходимо наличие соответствующего материально-финансового обеспечения, которое будет соразмерно с теми функциями и полномочиями, закреплёнными за органами местного самоуправления.
Экономическую основу местного самоуправления составляют, находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов и имущественные права муниципальных образований. В современном обществе важным этапом развития бюджетно-финансовой системы страны, является укрепление финансово-экономической самостоятельности местных органов власти. Полный контроль над формированием и функционированием системы финансового обеспечения муниципальных образований становится наиболее важным и актуальным для местных органов власти, так как финансово-экономическая состоятельность муниципалитете позволит решит главную задачу – повысить уровень жизни населения и качество окружающей среды.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и полномочия местного самоуправления
Местное самоуправление в современной науке не имеет единого определения, которое устраивало всех научных деятелей. В связи с этим существует несколько понятий, характеризующих местное самоуправление. Одни считают, что местное самоуправление — это осуществление народом своей власти согласно Конституции Российской Федерации. Другие говорят о местном самоуправлении как о части государственного аппарата. Третьи же объединяют оба мнения, считая, что местное самоуправление выполняет государственные и общественные функции и является независимым уровнем власти.
Местное самоуправление стоит рассматривать как нижний уровень государственной власти. Во время осуществления своих обязанностей и функций управление на местном уровне обязуется соблюдать законы и не противоречить государственной власти. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года не содержит определения местного самоуправления, но на конституционном уровне закрепляется право населения на местное самоуправление и признает его как одну из основ конституционной системы.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление является одной из форм осуществления народами своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией, федеральным законодательством, а также в установленных случаях законами субъектов Российской Федерации, независимыми и находящимися под его ответственностью, самостоятельное и под свою ответственность решение местного населения непосредственно или через органы местного самоуправления по местным вопросам с учётом интересов населения и местных традиций.
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя, тем самым характеризуя государство как демократическое и правовое. Конституция подчеркивает народную власть в структуре социального управления государством. Основой современной модели местного самоуправления являются органы местного самоуправления, они занимаются оказанием экономических и социальных услуг.
Можно выделить следующие особенности местного самоуправления:
? создание благоприятных условий для взаимодействия власти с населением;
? поддержка инициативности и самостоятельности граждан;
? развитие в муниципальных образованиях свободного демократического общества;
? обеспечение самостоятельного решения вопросов местного значения, а также управление делами муниципального образования.
Термин «полномочия местного самоуправления» закреплён в статье 12 Конституции Российской Федерации. Под ними понимаются закрепляемые за муниципальным образование федеральным законодательством, правовыми актами субъектов Федерации и органов местного самоуправления права и обязанности, необходимые для реализации населением стоящих перед ним задач. Полномочия местного самоуправления принадлежат муниципальному образованию в целом. Их осуществлением может заниматься как население, так и органы местного самоуправления. К числу полномочий местного самоуправление относится решение вопросов местного значения. Вопросы местного значения в свою очередь делятся на: вопросы населения, вопросы муниципального района, вопросы городского округа.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
№145-ФЗ (с изм. и дополнениями) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Европейская хартия местного самоуправления = European Charter of Local Self-Government. -Обнинск : Ин-т муниципал. упр., 2003 (Ф-ка офсет. печати). -88 с.
3. Закон Орловской области от 19 ноября 2004 года № 446-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Верховского района Орловской области»
4. Конституция Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Культура в сёла. Национальные проекты России. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://национальныепроекты.рф/news/kultura-v-sela-kak-v-regionakh-razvivayut-muzei-biblioteki-i-doma-kultury
6. Национальные проекты России [Электронный ресурс] Режим доступа: https://национальныепроекты.рф/news/v-orlovskoy-oblasti-blagoustroili-skver-imeni-v-i-lenina
7. Приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. № 85н “О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения” Информационно-правовой портал «ГАРАНТ.РУ»: [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72175618.
8. Решение Русско-Бродского сельского Совета народных депутатов от 17 апреля 2015 года № 12 -[Электронный ресурс]. – Режим доступа: -brod.ru/brodskiy_selskiy_sovet_narodnyih_deputatov/resheniya_soveta.html.
9. Решение Русско-Бродского сельского Совета народных депутатов от 17 апреля 2015 года № 12 -[Электронный ресурс]. – Режим доступа: -brod.ru/brodskiy_selskiy_sovet_narodnyih_deputatov/resheniya_soveta.html.

Весь текст будет доступен после покупки